Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по делу n А63-3155/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов.

Как правильно установлено судом первой инстанции, спорный участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом. Предметом договора аренды является лесной участок, входящий в состав земель лесного фонда. Согласно ст. 101 ЗК РФ порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством. Следовательно, аренда земель лесного фонда подчиняется правилам лесного законодательства.

В ст. 9 ЛК РФ установлено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 41 ЛК РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Статьей 71 ЛК РФ урегулирован порядок предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

В соответствии ч. 1 ст. 74 ЛК РФ, п. 4 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ, которая предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при которых заключаются договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения аукциона.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что ЛК РФ не предусмотрено предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду собственнику объектов недвижимости, расположенных на этих участках, без проведения соответствующего аукциона на право заключения соответствующего договора аренды.

Доводы общества  о необходимости применения ч. 1 ст. 271, 552 ГК РФ и ст. 36 ЗК РФ, предусматривающих порядок предоставления земельных участков в аренду собственникам расположенных на этих участках объектов недвижимости в связи с отсутствием в ЛК РФ положений о преимущественном праве на заключение договора аренды земельного участка, не могут быть признаны обоснованными и отклоняются как противоречащие приведенным выше нормам ЛК РФ. 

Кроме того, статьей 24 Лесного кодекса РФ (в редакции 1997г.) было установлено, что лесопользователь в случаях и на условиях, которые определены лесным законодательством Российской Федерации, вправе с согласия собственника передать право пользования участком лесного фонда или право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, лицу, не являющемуся его правопреемником, в соответствии с договором. Переход права пользования участками лесного фонда оформляется посредством внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер, лесной билет.

Однако обществом не представлены доказательства существования у предыдущего собственника указанных документов, как и не представлено доказательств согласия собственника право пользования участком лесного фонда.

Вместе с тем, на момент проведения конкурса 31.10.2006, земельные участки под объектами недвижимости относились к землям лесного фонда и были выставлены в общем земельном массиве конкурсного участка, как того требовал действующий Лесной кодекс РФ. Доказательств  того, что общество оспорило отказ агентства Лесного хозяйства в участии лесного конкурса на право предоставления спорного участка в аренду, в материалы дела не представлено.  Кроме того, не представлено доказательств  перевода оспариваемого участка земли под объектами недвижимости общества в иную категорию земель. В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что право собственности на объекты недвижимости на землях лесного фонда не могло возникнуть, является правомерным.

Более того, оспаривая договор, заключенный по итогам проведения торгов, истец не оспорил торги, в связи с чем договор не может быть признан недействительным.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что договор аренды № 78 от 28.12.2008 не противоречит указанному законодательству.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.12.2010 по делу № А63-3155/2010 оставить без изменения, а апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                                С.И. Джамбулатов

                                                                                                                            И.Н. Егорченко