Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А22-1596/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что действие указанных выше нормативно-правовых актов не отменялось и не приостанавливалось, а потому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям граждан могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Апелляционный суд также считает, что возможность субъекта Российской Федерации или муниципального образования предусматривать в своем бюджете средства для финансирования мер социальной поддержки педагогических работников и работников здравоохранения, проживающих в сельской местности, не исключает обязанности Российской Федерации по возмещению соответствующих расходов и не является основанием для освобождения ее от исполнения собственных бюджетных обязательств.

Доводы жалобы о том, что надлежащими ответчиками по делу являются Республика Калмыкия и Сарпинское районное муниципальное образование, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как в материалы дела не представлено доказательств ассигнования средств на указанные цели Республике Калмыкия и Сарпинскому районному муниципальному образованию.

Иные доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет за необоснованностью, поскольку они не подтверждаются материалами дела.  

При указанных обстоятельствах, а также в связи с тем, что органы государственной власти не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суд первой инстанции на основании ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ правомерно взыскал с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской федерации в доход местного бюджета в лице Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия» 1 464 915 руб. 73 коп. убытков (выпадающих доходов), возникших в связи с предоставлением в 2008 - 2009 годах за периоды с 1995 по 2007 годы льгот по оплате коммунальных услуг работникам системы здравоохранения и образования, проживающим и работающим в сельской местности.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Минфин России освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23.12.2010 по делу №А22-1596/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                З.М. Сулейманов

Судьи                                                                                                               Н.В. Винокурова

                                                                                                                          Е.В. Жуков