Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2011 по делу n А63-6701/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.05.2009 N 21 с 01.06.09 Земельная палата наделена полномочиями органа кадастрового учета.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами статьи.

В решение о приостановлении должна быть указана причина приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 статьи 26. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета принимается решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана, обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин, сообщение о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учёт Территориальным отделом № 8 выявлено несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и пересечение границ земельного участка заявителя с другим земельным участком (кадастровый номер 26:23:100504:3).

Решением Территориального отдела № 8 на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 и п. 1 ч. 2 ст. 27 Закона от 24.07.2007 обществу отказано в осуществлении кадастрового учёта изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 26:23:100504:0007).

Действия Территориального отдела N 8 являются законными и обоснованными, поскольку материалами дела подтверждается наложение участка заявителя на участок 26:23:100504:3, находящегося в аренде у ООО «Казачье».

Земельный участок с кадастровым номером 26:23:100504:3, площадью 55105,06 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Гражданское, ул. Юбилейная, 1а, передан в аренду ООО «Казачье» на 49 лет по договору аренды от 11.05.2006 № 1 (т. 2 л.д. 13-14).

Процедура размежевания границ и определения точной площади земельного участка прошла в 2005 году, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.05.2005 (т. 2, л.д. 21).

Действия по постановке земельного участка с кадастровым номером 26:23:100504:3 соответствовали нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В рассматриваемом случае права общества нарушены невозможностью оформления земельного участка под недвижимым имуществом. Однако, решение Территориального отдела № 8 об отказе в проведении государственного кадастрового учета от 08.04.2009 № Ф53/09-1942 соответствует закону.

Спор возник ввиду постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ООО «Казачье» на праве аренды, без учета предоставления обществу в аренду на 11 месяцев земельного участка под принадлежащим обществу объектом недвижимости.

Право аренды ООО «Казачье» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 03.11.2010 № 21/023/2010-779 (т. 2 л.д. 45).

Из материалов дела следует, что согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером 26:23:100504:7 от 19.08.2008, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 20).

На основании изложенного суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что обществом выбран неверный способ защиты, который не может привести к восстановлению его прав.

В отдельных случаях, способы защиты гражданских прав предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение, либо его характером. Выбор способа защиты и соответственно формулирование предмета иска (требований) непосредственно зависят от тех фактических обстоятельств, которые составляют основание иска. Несоответствие предмета и оснований влечет отказ в удовлетворении исковых требований, так как суд не исследует юридических отношений между сторонами и не доискивается действительного основания требований истца, а только проверяет наличность того основания, которое приведено истцом. Усмотрев несовпадение действительного основания иска с тем, которое выставлено истцом, суд убеждается в неправильности заявления истца.

Спор о праве на земельный участок подлежит выяснению в рамках иного спора с привлечением надлежащего ответчика и заинтересованных лиц.

Порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости определен статьей 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости,  являются документы,  представленные  в  соответствии  со статьей 22 названного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Согласно пункту 2 статьи 16, подпунктам 2, 5, 6 пункта 1 статьи 22 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ для учета в связи с изменением уникальных характеристик участка (к которым относятся описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь) в орган кадастрового учета представляются следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в кадастре сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости).

В письме от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации дает разъяснения по вопросам исправления ошибок (технических, кадастровых, а также несоответствий в местоположении границ участков). Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет которого был осуществлен до 1 марта 2008 года) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ.

Согласно письму от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка будет изменена его площадь и конфигурация (в рассматриваемом деле площадь земельного участка должна измениться в меньшую сторону, конфигурация участка также изменится при исключении частей земельного участка, находящегося под принадлежащим обществу объектом), исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка или его представителем. Суду не представлены межевой план, содержащий сведения об изменяющихся характеристиках земельного участка, и доказательства наличия согласия пользователя земельного участка (техникума) на изменение сведений в государственном кадастре недвижимости.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом не представлен межевой план, содержащий сведения об изменяющихся характеристиках земельного участка, и доказательства наличия согласия ООО «Казачье» земельного участка с кадастровым номером 26:23:100504:3 на изменение сведений в государственном кадастре недвижимости.

В силу части 4 статьи 28 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, с получением письменного заявления собственника объекта недвижимости.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.12.2010 по делу №А63-6701/2010.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.12.2010 по делу №А63-6701/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                  С.И. Джамбулатов

И.Н. Егорченко