Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по делу n А63-4138/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

сетей и без согласования с указанными лицами – для существующих газораспределительных сетей.

Согласно пункту 19 Правил для проведения кадастровых работ организация – собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункты 17, 18 Правил).

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается не только строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, но и огораживать, перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии с указанными Правилами владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В нарушение вышеуказанных норм возведенное предпринимателем сооружение (пристройка из металлопрофиля и легких конструкций) нарушает охранную зону газопровода высокого давления. Доказательств согласования с обществом возведения данной пристройки материалы дела не содержат.

Параметры охранных зон газопроводов установлены нормативными правовыми актами действующего законодательства, необходимость их соблюдения предписана законом, в связи с чем, отсутствие проведения кадастровых работ и ненадлежащее оформление охранных зон и соответствующих обременений не дает права предпринимателю нарушать охранную зону газопроводов, эксплуатируемых обществом, а также создавать препятствия для общества по осуществлению безопасной эксплуатации газопровода высокого давления.

При отсутствии в материалах дела доказательств добровольного устранения предпринимателем нарушений охранной зоны газопровода высокого давления,  требования общества об обязании предпринимателя снести пристройку легкой конструкции из металлопрофиля и витражей за счет собственных средств правомерно удовлетворены судом.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на котором находится газопровод, не имеет обременений, опровергается постановлением главы города Ставрополя от 23.06.2006 №2052, кадастровым паспортом земельного участка, договором купли-продажи земельного участка от 26.06.2006 № 19 (пункт 4.2.2), согласно которым предоставленный предпринимателю в собственность земельный участок имеет обременения и ограничения использования площадью 106 кв.м  (т. 2 л.д. 15, 18-20).

Ссылка заявителя на то, что в рассматриваемом случае строительство пристройки является реализацией предпринимателем своих прав как собственника земельного участка, не может быть принята судом во внимание, поскольку в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации реализация собственником полномочий в отношении принадлежащего ему земельного участка предполагает необходимость соблюдения им при осуществлении строительства требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Техническое заключение №01/12/10Э-2 от 10.12.2010, на которое ссылается заявитель в обоснование довода о том, что строительство пристройки осуществлено в соответствии с требованиями строительно-технической документации (СНиП), санитарно-эпидемиологическими нормами (СанПиН), требованиями нор пожарной безопасности (ППБ 01-03), не содержит вывода об отсутствии нарушений охранной зоны подземного газопровода высокого давления Д-426 мм.  

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные обществом при подаче иска в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.12.2010 по делу № А63-4138/2010.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного суда Ставропольского края от 20.12.2010 по делу № А63-4138/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                        С.И. Джамбулатов

                                                                                                                   Г.В. Казакова