Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу n А63-3588/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2011 года                                                                                                      г. Ессентуки

Дело № А63-3588/2010

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-1566/10(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.03.2011.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Казаковой Г.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кепкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции исковое заявление Закрытого акционерного общества «Ставропольские коммунальные системы» п. Солнечнодольск (ИНН 2607019831, ОГРН 1072607000421) к обществу                  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-11» п. Солнечнодольск         (ИНН 2635106821, ОГРН 1072635020688) о взыскании 86 305 рублей задолженности по оплате тепловой энергии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Закрытого акционерного общества «Ставропольские коммунальные системы»     п. Солнечнодольск – Журавлев Ю.Л. (доверенность № 1 от 01.01.2011) и Федорко Г.Н. (доверенность № 4 от 01.03.2011);

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-11» п. Солнечнодольск – Трубицина О.И. (доверенность № 1 от 05.12.2008),

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Ставропольские коммунальные системы»                           п. Солнечнодольск (далее - ЗАО «СКС», истец) обратилось в Арбитражный                             суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-11» п. Солнечнодольск (далее – ООО «УК-11», ответчик)                         о взыскании 86 305 руб. задолженности по оплате потерь тепловой энергии в ноябре 2009 года, в связи с обогревом подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу п. Солнечнодольск, ул. Молодежная, дом 23.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.05.2010 по делу                                     № А63-3588/2010 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств                               в обоснование своих требований.

Не согласившись с решением суда от 17.05.2010 по делу № А63-3588/2010, ЗАО «СКС» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована      тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не                   выяснены все обстоятельства дела, в связи, с чем принято необоснованное и незаконное решение.

Определением от 06.09.2010 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции допущены нарушения норм статьи 137 и пункта 6 части 4 статьи               270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением  Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от  15.10.2010 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.05.2010 по делу                                     № А63-3588/2010 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано по тем же основаниям, что и судом первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа               от 28.01.2011 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда                    от 15.10.2010 по делу № А63-3588/2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судом кассационной инстанции указано, что судом апелляционной инстанции              не дана оценка представленному истцом расчета стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии жилого дома № 23, составленному на основании методики, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительству            и жилищно-коммунальному хозяйству, поэтому при новом рассмотрении дела необходимо оценить имеющиеся в материалах дела доказательства, установить размер сверхнормативных потерь тепловой энергии и с учетом этого разрешить спор.

Определением суда апелляционной инстанции от 16.02.2011 сторонам предложено представить доказательства в обоснование исковых требований и возражения против иска, в частности, управляющей компании предложено представить обоснованные возражения по расчету потерь тепловой энергии.   

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, просили взыскать с ответчика 86 305 рублей задолженности по оплате потерь тепловой энергии в ноябре 2009 года, по представленному суду расчету, в связи с обогревом подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу                     п. Солнечнодольск, ул. Молодежная, дом 23.

Представитель ответчика против доводов искового заявления возражал, поддержал отзыв на исковое заявление, представленный ранее в суд первой инстанции, просил в иске отказать, однако требования суда апелляционной инстанции о предоставлении обоснованного возражения по расчету потерь тепловой энергии не исполнил, обоснованные возражения и контррасчет не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.05.2010 по делу № А63-3588/2010 надлежит отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Ставропольские коммунальные системы» осуществляет поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения населению поселка Солнечнодольск по придомовым тепловым сетям, переданным Администрацией поселка Солнечнодольск на основании соглашения о передаче в пользование тепловых сетей от 01.09.2007, а также производит сбор денежных средств по оплате потребленных коммунальных ресурсов (т. 1, л.д. 9-10, 11-15).

04.02.2009 между собственниками помещений многоквартирного жилого дома №23, расположенного по улице Молодежной в поселке Солнечнодольске и ООО «Управляющая компания-11» на основании решения общего собрания собственников дома заключен договор №5 управления многоквартирным домом (т. 1, л.д. 51-53, 62-66, 67-68, 69, 70-71).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.03.2009 по 01.03.2010.

В связи с ненадлежащим обслуживанием внутридомовых сетей теплоснабжения, отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах систем отопления и горячего водоснабжения, расположенных в подвале данного дома, ЗАО «СКС» управляющей компании выставлен счет № 243 от 08.04.2010  за сверхнормативные потери тепловой энергии за ноябрь 2009 года в сумме 86 305 руб., который ответчиком не оплачен, что явилось основанием  для обращения ЗАО «СКС» в арбитражный суд с иском (т. 1, л.д. 23).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры теплоснабжения многоквартирных жилых домов могут быть заключены энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется, в частности, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме                             и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Следовательно, в договоре между управляющей и ресурсоснабжающей организациями должны содержаться положения, определяющие обязанность абонента                   по оплате фактически принятой энергии и способы определения количества энергии                при отсутствии приборов учета на границе сетей абонента и ресурсоснабжающей организации.

Согласно подпункту «а» пункта 17 статьи 2 Федерального закона №210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»      в жилищном секторе потребителями услуг тепло, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006, далее - Правила) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению; исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу пункта 49 Правил исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Следовательно, в отношениях с собственниками жилья управляющая компания выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг и должна руководствоваться названными Правилами.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации №4989-СК/07 от 20.03.2007 содержатся разъяснения о порядке применения пунктов 3 и 49 Правил, в соответствии с которыми  ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, так как признаком статуса исполнителя услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии                           в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 « 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (пункт 58) расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов: расходы на эксплуатацию тепловых сетей; расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям.

Таким образом, в тариф на тепловую энергию подлежат включению нормативные потери тепловой энергии на тепловых сетях, находящихся на балансе общества.

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей общества и компании                             в соответствии  с пунктом  8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, является стена жилого дома 23 по ул. Молодежная пос. Солнечнодольска. 

Следовательно, сверхнормативные потери тепловой энергии, пошедшей на отопление подвального помещения многоквартирного жилого дома, не подлежат учету              в тарифе общества на тепловую энергию.

Из материалов дела следует, что договор на поставку тепловой энергии между сторонами не заключался.

Ответчиком за ноябрь 2009 года истцу была произведена оплата фактически потребленной и начисленной ЗАО «СКС» тепловой энергии в горячей воде, без учета сверхнормативных начислений, в виде оплаты за обогрев подвального помещения.

Как видно из акта состояния общего имущества в многоквартирном жилом доме             23 по ул. Молодежной поселка Солнечнодольска, составленного комиссией Администрации с участием представителей МУП ЖКХ и управляющей компании от 16.04.2009, система отопления находится в удовлетворительном состоянии, однако отсутствуют теплоизоляция и терморегуляторы, система горячего водоснабжения находится в удовлетворительном состоянии, но требуется ревизия запорной арматуры, домовые приборы учета тепловодоснабжения  отсутствуют (т. 1, л.д. 22).

Таким образом,  компания, заключив договоры управления, как исполнитель коммунальных услуг приняла на себя обязанность