Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу n А61-2096/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаются действиями, нарушающими безопасность государства. Правительству Российской Федерации предписано принять неотложные меры по недопущению ограничения или прекращения отпуска топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Статьей 6 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" установлено, что военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Поскольку ГУ «Отдел вневедомственной охраны при ОВД  по Дигорскому району» входит в структуру органов внутренних дел, на его объекты распространяется действие Указа Президента РФ № 1173 и любое ограничение или прекращение обеспечения услугами энергоснабжения такого объекта согласно п. 1 данного Указа недопустимо.

Признавая пункт 6 Приложения № 7 к договору энергоснабжения недействительным, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный пункт противоречит положениям ст.ст. 400, 547 ГК РФ, поскольку ответственность, установленная пунктом 6 Приложения № 7, не является убытками, а, напротив, вводит повышенную ответственность по договору энергоснабжения. Также условия спорного пункта  противоречат закрепленной гражданским законодательством природой неустойки, определяющий ее компенсационный характер по отношению к убыткам.

Вместе с тем судом установлено, что признание недействительными спорных пунктов Приложения № 7 к договору энергоснабжения не повлияет на исполнение сторонами обязательств по договору в целом (ст. 180 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции исковые требования удовлетворены правомерно.

Довод жалобы о том, что оспариваемые пункты Приложения № 7 к договору энергоснабжения соответствуют положениям пунктов 79, 161, 166, 179 Правил № 530 и  не противоречат действующему законодательству, а, следовательно, отсутствуют основания для признания их недействительными, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В данном случае речь идет об учреждении,  ограничение режима потребления которого ниже уровня аварийной брони не допускается, что предусмотрено п. 168 Правил № 530. В отношении таких потребителей  применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, который установлен в пунктах 188-189 Правил № 530, а Перечень данных потребителей приведен в Приложении № 6 к упомянутым Правилам.

Таким образом, общие положения Правил № 530, регулирующие частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии, на потребителей, относящихся к Перечню в Приложении № 6 указанных Правил, не распространяются.

По поводу довода жалобы об отсутствии акта аварийной и технологической брони апелляционный суд считает следующее.

В отношении потребителей (отдельных объектов), указанных в перечне  Приложения № 6 указанных Правил, в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки электрической энергии).

Из указанного следует, что между сторонами спорного договора энергоснабжения в порядке п.п. 188-189 Правил № 530 должны быть согласованы величины аварийной им технологической брони, составлен акт согласования величины аварийной и технологической брони электроснабжения покупателя. При этом вышеуказанные положения Правил № 530  не устраняют противоречие спорных пунктов Приложения № 7 договора энергоснабжения от 01.01.2010 № 8671 нормам действующего законодательства, влекущее их недействительность.

Кроме того, предусмотренное пунктом 168 Правил ограничение введено в целях исключения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства. Соблюдение положений этого пункта является обязанностью обеих сторон.  Однако отсутствие акта аварийной и технологической брони не свидетельствует о том, что необходимость аварийной и технологической брони не отсутствует, а предоставляет другой стороне договора право принять меры к понуждению учреждения к составлению этого акта по своей инициативе.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеются.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателя апелляционной жалобы, которая уплачена им при обращении в апелляционный суд.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания  по делу          № А61-2096/2010 от 16.12.2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            З.М. Сулейманов

Судьи:                                                                                                                      Н.В. Винокурова

Е.В. Жуков