Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2007 по делу n А25-1540/06-5. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [e-mail]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                 Дело №А25-1540/06-5

21 мая 2007 года                                                        Регистрационный номер

                                                                       апелляционного производства 16АП-289/07(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия  «Горный» Джаубаева Р.М. на определение от 17.04.2007 по делу № А25-1540/06-5 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики, принятое судьей Гришиным С.В. по заявлению конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Карачаево-Черкесское республиканское агентство по регулированию продовольственного рынка» о признании недействительным решения первого собрания кредиторов Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия  «Горный» и  обязании временного управляющего Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия  «Горный» провести первое собрание кредиторов,

при участии представителей:

временного управляющего Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия  «Горный» Джаубаева Р.М.

от  Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики – заместителя министра Амирокова М.А., доверенность № 16 от 15.05.2007 года,

У С Т А Н О В И Л:

                          В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия  «Горный» (далее – предприятие) 26.02.2007 временным управляющим предприятия было проведено первое собрание его кредиторов. Согласно протоколу № 1 от 26.02.2007  собранием  кредиторов было принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании предприятия несостоятельным (банкротом), утвердить конкурсным управляющим временного управляющего Джаубаева P.M., предоставить право ведения реестра требований кредиторов арбитражному управляющему, возложить функции комитета кредиторов на собрание кредиторов, проводить собрания кредиторов по адресу, определяемому арбитражным управляющим, избрать представителем собрания кредиторов ОАО «Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат», установить вознаграждение арбитражному управляющему и  сроки проведения собраний кредиторов.

           26.03.2007 конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия «Карачаево-Черкесское республиканское агентство по регулированию продовольственного рынка» (далее – агентство) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения первого собрания кредиторов предприятия  и  обязании временного управляющего предприятия  повторно провести первое собрание кредиторов.

             Заявление  было  мотивировано тем, что определение Арбитражного суда Карачаево – Черкесской Республики  от 20.02.2007, которым  были установлены требования агентства в размере 1 378 339,38 рублей, в том числе: основной долг 1 124 180,38 рублей, штрафные санкции 254 159 рублей, было получено агентством 27.02.2007, т.е. после проведения собрания, надлежащего извещения о проведении собрания кредиторов предприятия временным управляющим предприятия конкурсному управляющему агентства направлено не было.  

            Определением от 17.04.2007 Арбитражный суд Карачаево – Черкесской Республики решение первого собрания кредиторов предприятия от 26.02.2007 признал недействительным и обязал временного управляющего предприятия повторно провести первое собрание кредиторов.

            Определение мотивировано тем, что согласно пункту 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве) участвовать в первом собрании кредиторов имеют право только кредиторы, требования которых установлены определением арбитражного суда и внесены в реестр требований кредиторов, поэтому надлежаще извещенными для целей участия в первом собрании кредиторов могут являться только кредиторы, требования которых установлены арбитражным судом. На момент получения уведомления агентство, также как и другие кредиторы, требования которых были установлены определениями арбитражного суда от 20.02.2007, не являлось лицом, имеющим право на участие в первом собрании кредиторов, следовательно, агентство не считается надлежаще уведомленным о времени и месте проведения первого собрания кредиторов. Препятствием для участия в собрании, по мнению суда первой инстанции,  также является абзац 2 уведомления, согласно которому участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, требования которых предъявлены в порядке ст. 71 Закона о банкротстве, признаны судом обоснованными и включены в реестр требований кредиторов. Данные о том, что требования агентства установлены арбитражным судом, стали известны конкурсному управляющему агентства  27.02.2007, т. е после проведения первого собрания кредиторов. Суд первой инстанции отклонил довод временного управляющего предприятия  о пропуске конкурсным управляющим агентства срока на обжалование решения собрания кредиторов, указав, что  согласно ст. 15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, конкурсный управляющий агентства подал заявление в суд 26.03.2007, узнал о принятых собранием решениях 14.03.2007, иных доказательств о более раннем уведомлении о принятых собранием решениях суду не представлено.

            Суд первой инстанции принял  доводы конкурсного управляющего агентства о том, что решение собрания нарушает  права и законные интересы агентства, не участвовавшего в нем, и решение первого собрания кредиторов признал недействительным.

            Временный управляющий предприятия с определением от 17.04.2007 не согласился и обратился с апелляционной жалобой,  в которой просит определение от 17.04.2007 отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего  агентства отказать ссылаясь на следующее.

            В период срока для предъявления требований о включении в реестр требований кредиторов в арбитражный суд Карачаево – Черкесской Республики временному управляющему и должнику были направлены требования ОАО «Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат», Министерства сельского хозяйства Карачаево – Черкесской Республики, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике, государственного унитарного предприятия  «Карачаево – Черкесское Республиканское агентство по регулированию продовольственного рынка», Финансового управления администрации Усть-Джегутинского муниципального района. По предъявленным требованиям возражения временным управляющим не заявлялись.

            20.02.2007 Арбитражным судом Карачаево – Черкесской Республики были вынесены определения о включении в реестр требований кредиторов предприятия ОАО «Карачаево-Черкесский агропромышленный комбинат», Министерство сельского хозяйства Карачаево – Черкесской Республики, Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике, государственного унитарного предприятия  «Карачаево – Черкесское Республиканское агентство по регулированию продовольственного рынка».

            Согласно пункту 5 статьи 71 Закона о банкротстве определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Таким образом, уже 20.02.2007 агентство и другие кредиторы становятся участниками первого собрания кредиторов с правом голоса. Все выявленные и иные участники собрания кредиторов предприятия о времени и месте проведения собрания кредиторов были надлежащим образом уведомлены временным управляющим. Факт получения  уведомления о проведении первого собрания кредиторов агентством был судом первой инстанции установлен. Уведомление получено Кочкаровым Д.  12.02.2007  

              Пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве устанавливает обязательные реквизиты сообщения о проведении собрания кредиторов, в том числе порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Указанный порядок ознакомления содержался в уведомлении о проведении собрания кредиторов. Следовательно, у агентства было право для ознакомления с материалами к собранию кредиторов, в том числе с реестром требований кредиторов.

            Агентство обладает 23,62 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Собранием кредиторов от 26.02.2007 принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании предприятия несостоятельным   (банкротом) и открытии конкурсного производства. Решение принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (76,38 % голосов) и  процент голосов агентства не повлияет на принятие иного решения.

            Информация о том, что первое собрание кредиторов состоится 26.02.2007 стала известна заявителю 12.02.2007. Заявитель подал заявление о признании недействительным решения первого собрания кредиторов в суд 26.03.2007, следовательно, согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации заявителем пропущен двадцатидневный срок для защиты своего права, а у суда имелись доказательства, когда заявитель должен был узнать о принятом решении. Таким образом, у суда имелись основания для отказа в принятии заявления заявителя в связи с пропуском двадцатидневного срока для подачи заявления о признании недействительным решения первого собрания кредиторов.

             Рассмотрение апелляционной жалобы временного управляющего предприятия было назначено в судебном заседании 15.05.2007.

             В судебное заседание 15.05.2007 от конкурсного управляющего агентства и конкурсных управляющих РГУП «Верхнекубанский» и СПК «Знаменский» поступили ходатайства об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с тем, что телеграмма с уведомлением о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы была получена РГУП «Верхнекубанский» 12.05.2007, агентством и СПК «Знаменский» 14.05.2007 и конкурсный управляющий агентства не успел подготовить документы, необходимые для представления в суд.

             Рассмотрев заявленные ходатайства, апелляционный суд не усматривает оснований для их удовлетворения, так как согласно пункту 5 статьи 15, пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве апелляционная жалоба на определение суда о признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит рассмотрению в четырнадцатидневный срок, о времени и месте судебного заседания конкурсный управляющий агентства был извещен, о наличии новых доводов или новых доказательств  конкурсный управляющий агентства в своем ходатайстве не сообщает. Кроме того, требования РГУП «Верхнекубанский» и СПК «Знаменский» в установленном законом порядке в реестр требований кредиторов предприятия не включены. Также как не включены  и требования СПК «Ильичевский», который в связи с этим не является лицом, участвующим в деле, в связи с чем апелляционный суд рассматривает дело при отсутствии уведомления о вручении СПК «Ильичевский» извещения о времени и месте судебного заседания.

             Правильность определения Арбитражного суда Карачаево – Черкесской Республики от 17.04.2007  проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики и временного управляющего предприятия, в отсутствии других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд считает, что определение от 17.04.2007 подлежит отмене  исходя из следующего.

     Согласно  статье 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

           26.02.2007 временным управляющим предприятия было проведено первое собрание его кредиторов. Согласно протоколу № 1 от 26.02.2007 и журналу регистрации участников собрания кредиторов (приложение № 1, листы дела 16 - 21) в собрании приняли участие уполномоченный орган и два конкурсных кредитора, обладающие 76,38 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и  уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов. Собранием  кредиторов было принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании предприятия несостоятельным (банкротом) (за данное решение проголосовали  кредиторы и уполномоченный орган, обладающие 76,38 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и  уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов), утвердить конкурсным