Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 по делу n А63-18414/06-С7. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                    Дело № А63-18414/06-С7

28 сентября 2007 года                                   Регистрационный номер

                                                               апелляционного производства 16АП-1122/07 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Винокуровой Н.В., судей  Цигельникова И.А., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокуровой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУВД по Ставропольскому краю на решение от 19.06.2007 по делу № А63-18414/06-С7 Арбитражного суда Ставропольского края, принятое судьей Богатыревой Г.И.,

по заявлению ОАО «Автотранспортное предприятие №6», г. Ставрополь

к ГУВД по Ставропольскому краю

третьи лица:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю

о признании незаконными действия (бездействия) ГУВД по Ставропольскому краю по отказу в государственной регистрации транспортных средств, принадлежащих ОАО «Автотранспортное предприятие №6»,

при участии представителей:

от ГУВД по Ставропольскому краю – Богачук В.А., доверенность №23 от 07.05.2007,

в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Ставропольского края и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, заявивших ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей,

в отсутствие представителя ОАО «Автотранспортное предприятие №6», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие № 6», г. Ставрополь (далее - ОАО «АТП № 6») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края суд с заявлением к ГУВД по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании незаконными действия (бездействия) ГУВД по Ставропольскому краю по отказу в государственной регистрации транспортных средств, принадлежащих ОАО «АТП № 6»; об обязании ГУВД по Ставропольскому краю зарегистрировать транспортные средства за ОАО «АТП № 6 » согласно списку приватизированного имущества и выдать регистрационные документы и регистрационные знаки.

Определениями от 20.03.2007 и 15.05.2007 арбитражный суд привлек к участию в деле Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ОАО «АТП № 6» уточнило исковые требования и просило признать незаконными действия (бездействия) ГУВД по Ставропольскому краю по отказу в государственной регистрации и постановке на учет транспортных средств, принадлежащих ОАО «АТП № 6» и обязать ГУВД по Ставропольскому краю произвести государственную регистрацию за ОАО «АТП № 6» следующих транспортных средств:

КАМАЗ 551111, автосамосвал, год выпуска 2001, (VIN) XTF 55111C10201824, цвет светло-дымчатый, ПТС № 02КА051784;

КАМАЗ 54115, седельный тягач, год выпуска 2001, (VIN) XTC 54115012146503, цвет св. дымка, ПТС № 16 ЕС 609875;

ГАЗ 3110, легковой, год выпуска 2000, (VIN) XTH 311000Y0960003, цвет белый, ПТС №52ЕХ 184431;

ГАЗ 3102, легковой, год выпуска 2001, (VIN) XTH 31020011059355, цвет авантюрин, ПТС № 52 KB 929470;

ВАЗ 21213, легковой, год выпуска 2001, (VIN) XTA 21213011555919, цвет ярко-белый, ПТС № 63ЕХ 440492

ВАЗ 21213 легковой, год выпуска 1997 (VIN) XTH3102000059124, цвет черный, ПТС№52ВР228132;

полуприцеп СЗАП-9327, год выпуска 2001, (VIN)XIW)93270010001257, цвет светло-серый, ПТС № 26ЕХ604477.

Решением от 19.06.2007 Арбитражный суд Ставропольского края требования ОАО «АТП № 6» удовлетворил частично, признал незаконными действия ГУВД Ставропольского края по отказу в государственной регистрации и постановке на учет транспортных средств, принадлежащих ОАО «АТП № 6»:

КАМАЗ 551111, автосамосвал, год выпуска 2001, (VIN) XTF 55111С10201824, цвет светло-дымчатый, ПТС № 02КА051784;

КАМАЗ 54115, седельный тягач, год выпуска 2001, (VIN) XTC 54115012146503, цвет св. дымка, ПТС № 16 ЕС 609875;

ГАЗ 3110, легковой, год выпуска 2000, (VIN) XTH 311000Y0960003, цвет белый, ПТС №52ЕХ 184431;

ВАЗ 21213, легковой, год выпуска 2001, (VIN) XTA 21213011555919, цвет ярко-белый, ПТС № 63ЕХ 440492

ВАЗ 21213, легковой, год выпуска 1997 (VIN) ХТНЗ 102000059124, цвет черный, ПТС№52ВР228132;

полуприцеп СЗАП-9327, год выпуска 2001, (VIN)XIW)93270010001257, цвет светло-серый, ПТС № 26ЕХ604477.

Обязал ГУВД Ставропольского края в лице МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края произвести государственную регистрацию за ОАО «Автотранспортное предприятие    № 6», г. Ставрополь транспортные средства:

-КАМАЗ 551111, автосамосвал, год выпуска 2001, (VIN) XTF 55111 CI0201824, цвет светло-дымчатый, ПТС № 02КА051784;

КАМАЗ 54115, седельный тягач, год выпуска 2001, (VIN) XTC 54115012146503, цвет св. дымка, ПТС № 16 ЕС 609875;

ГАЗ 3110, легковой, год выпуска 2000, (VIN) XTH 311000Y0960003, цвет белый, ПТС №52ЕХ 184431;

ВАЗ 21213, легковой, год выпуска 2001, (VIN) XTA 21213011555919, цвет ярко-белый, ПТС № 63ЕХ 440492

ВАЗ 21213 легковой, год выпуска 1997 (VIN) ХТНЗ 102000059124, цвет черный, ПТС№52ВР228132;

полуприцеп СЗАП-9327, год выпуска 2001, (VIN)XIW)93270010001257, цвет светло-серый, ПТС № 26ЕХ604477.

В части требований по регистрации автомашины ГАЗ 3102 легковой, год выпуска 2001, (VIN) XTH 31020011059355, цвет авантюрин, ПТС № 52 KB 929470 отказал.

Взыскал с ГУВД Ставропольского края в пользу ОАО «АТП № 6» государственную пошлину в размере 1800 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ГУВД по Ставропольскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 19.06.2007  отменить, в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы ГУВД по Ставропольскому краю ссылается на следующее.

Межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ГУВД Ставропольского края, отказывая в регистрации транспортных средств ОАО «АТП № 6», руководствовался приказом МВД РФ от 27 января 2003 г. N 59, который зарегистрирован в Минюсте РФ 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251, и утвердил Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.1 передаточного акта от 27.03.2003, предоставленного ОАО «АТП №6» в МОГТО и РАС ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю определено, что приложением к передаточному акту является состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Автотранспортное предприятие №6 - дочернее предприятие ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны РФ» разделом 1.3 в котором значатся транспортные средства. Однако, в указанном приложении отсутствует большая часть сведений, содержание которых в нем требует пункт 35.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59, и что является законным препятствием для регистрации транспортных средств.

Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, МОГТО и РАС ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю законно отказало в регистрации транспортных средств ОАО «АТП № 6».

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУВД по Ставропольскому краю, в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения от 19.06.2007  исходя из следующего.

Согласно материалам дела, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 № 1155-р, Распоряжением № 3799-р от 11.11.2002 года Министерства имущественных отношений России и Распоряжением № 240 от 14.03.2003 Министерства имущественных отношений Ставропольского края «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Автотранспортное предприятие № 6» - дочернее предприятия ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны Российской Федерации» было приватизировано ФГУП «АТП № 6» - дочернее предприятие ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны Российской Федерации» путем преобразования в ОАО «Автотранспортное предприятие № 6», г. Ставрополь.

27.03.2003 Министерством имущественных отношений Ставропольского края утвержден Передаточный акт, подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «АТП № 6» - дочернее предприятие ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым ОАО «АТП № 6» приняло на баланс транспортные средства согласно Приложению 1.

В Приложении 1, утвержденном распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края - территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 14.03.2003 № 240, определен состав, подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «АТП № 6» -дочернее предприятие ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны Российской федерации».

В пункт 1.3 указанного Приложения к Акту включены объекты (спорные транспортные средства):

КАМАЗ 55111 13 т. Самосвал 2001 г. р/з 8234 СВ 82 RUS;

-КАМАЗ 551150 седельный тягач 20 т. длинномер 2001 г. р/з 8226 СВ 82 ;

ГАЗ -3110 2000 г. р/з 0010 СВ 82 RUS;

ВАЗ-21213 2001 г. р/з 0005 СВ 82 RUS; -ГАЗ-3102 1997 г. р/з 3151 СВ 82 ;

прицеп СЗАП - 9327 20 т. 2001 г. р/з РТ 5122 СВ 82 RUS.

На основании Свидетельства № 2032600939810 от 09.04.2003 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме преобразования ФГУП «АТП № 6».

09.04.2003 за государственным регистрационным номером - 1032600939800 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ОАО «АТП № 6».

09.02.2006, 06.05.2006 ОАО « АТП № 6» обращалось с заявлениями в МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края о регистрации спорных транспортных средств.

23.05.2006 г. на заявление от 06.05.2006 из УГИБДД ГУВД Ставропольского края был дан ответ, в котором отказано в регистрации транспортных средств, в связи с тем, что ОАО «АТП № 6» не является собственником спорного имущества.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, где указываются все виды принадлежащего приватизации имущества.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

ОАО «АТП № 6» является правопреемником ФГУП «АТП № 6» - дочернего предприятия ФГУП «906 строительное управление (механизации) Министерства обороны Российской Федерации» (пункт 2.1 Устава ОАО «АТП № 6», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края - территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации).

В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 года «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

С учетом этого все имущество, переданное в качестве вклада Министерством имущественных отношений Ставропольского края в уставной капитал Общества, является собственностью ОАО «АТП № 6», в том числе и транспортные средства, которые ранее находились на балансе ФГУП «АТП № 6» - дочернее ФГУП 906 СУ (М).

Согласно пункту 12 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденными Приказом МВД РФ от 27.01.2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств», транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими и физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, в справках-счетах, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 указанных Правил, к иным документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться,