Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2011 по делу n А63-3836/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А63-3836/2010

14 февраля 2011 года                                                                              Вх.16АП-2007/2010(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С. А.,

судей: Жукова Е. В. (судья-докладчик), Сулейманова З. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А. А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Друп»  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2010 по делу  №А63-3836/2010 (судья Карпель В. Л.) по исковому заявлению администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Друп», с участием третьего лица – Администрации муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о взыскании арендной платы и процентов,

при участии в судебном заседании представителей:

от администрации Ипатовского муниципального района СК: Головач З. В. – по доверенности №01-14/363 от 04.02.2011,

от КФХ «Друп»: Друп А. А. – по доверенности от 04.05.2010,

от Администрации МО города Ипатово Ипатовского района СК: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Друп» (далее – КФХ «Друп», хозяйство), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, о взыскании задолженности по аренде за пользование в период 2009 года (по состоянию на 21.12.2009) земельным участком земель сельскохозяйственного назначения площадью 284 600 кв.м., кадастровый номер 26:02:000000:1159, на условиях договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28.12.2000 в размере 259 237 рублей 91 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, за период пользования денежными средствами с 16.03.2009 по 15.03.2010 в размере 13 500 рублей 89 копеек (с уточнениями, принятыми судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2010 по делу           №А63-3836/2010 уточненные исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции счел правомерным расчет и начисление арендной платы по договору аренды от 28.12.2000 за 2009 год по состоянию на 21.12.2009, которая произведена на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Также суд первой инстанции указал, что истец правомерно применил удельный показатель кадастровой стоимости 3, 6531 рублей за метр квадратный, указанный в выписке из государственного кадастра недвижимости №2600/501/10-291552 от 30.08.2010 и используемый при определении кадастровой стоимости в отношении земельного участка, находящегося у хозяйства в аренде.

Довод ответчика о фактическом пользовании хозяйством земельным участком площадью 179 га, а соответственно о неправомерности расчета арендной платы исходя из его площади - 284,6 га не принят судом первой инстанции, поскольку доказательств фактического раздела земельных участков и формирование двух самостоятельных объектов аренды, а также того, что имело место расторжение договор аренды земельного участка от 28.12.2000, не имеется и суду не представлено. Кроме того суд первой инстанции указал, что изменения к договору о сроках и размере арендной платы не прошли государственную регистрацию, в связи с чем договор аренды применяется в первоначальном виде.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2010 по делу №А63-3836/2010 КФХ «Друп» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерна взыскана арендная плата за земельный участок из расчета его площади 284,6 га, тогда как общая площадь арендуемого земельного участка составляет 179,02 га в связи с изъятием участка площадью 105,6 га на основании постановления главы МО города Ипатово №305 от 31.05.2006.  В связи с изложенным, исходя из общей площади арендуемого земельного участка 179,02 га, задолженности по арендной плате у хозяйства не имеется. В дополнениях к апелляционной жалобе апеллянт указывает на то, что довод суда первой инстанции об отсутствии фактического раздела земельного участка противоречит фактическим обстоятельствам дела доказательствам, представленным в материалы дела, поскольку в соответствии с договором аренды от 28.12.2000 хозяйству переданы обособленные земельные участки с разными кадастровыми номерами. Кроме того, апеллянт считает, что при расчете арендной платы судом первой инстанции неправильно применен удельный показатель кадастровой стоимости 3,6531, указанный в кадастровой выписке не имеющей отношения к делу и утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края №175-п от 26.12.2006, в котором не содержится информация о спорных земельных участках.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация муниципального образования города Ипатово Ипатовского района в отзыве на апелляционную жалобу считает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя.

В судебном заседании представители КФХ «Друп» и администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края высказали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2010 по делу  №А63-3836/2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2010 по делу  №А63-3836/2010 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2000 года между Ипатовской городской администрацией (арендодатель) и хозяйством (арендатор) сроком на 10 лет заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 284,6 га., согласно прилагаемой экспликации земель для сельхозпроизводства.

Договор зарегистрирован в Ипатовском филиале ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края» 16.01.2001 № 26-01/02-1/2001-85.

Согласно пунктам 2.1-2.3 договора аренды от 28.12.2000 (в редакции на дату его заключения) стороны установили, что общая сумма ежегодной арендной платы составляет 14907,0 рубля, размер арендной платы установлен на срок один год, арендная плата вносится арендатором равными долями в бюджет Ипатовской городской администрации поквартально, путем перечисления суммы на счет арендодателя.

Постановлением главы администрации города Ипатова №305 от 31.05.2006 принято решение изъять часть земельного участка площадью 105,6 га. из земель общей площадью 284,6 га., предоставленных Друп А.И. согласно договору аренды от 28.12.2000 под пахотные угодья для сельхозпроизводства из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении администрации муниципального образования г. Ипатово.

30.06.2006 стороны по договору аренды от 28.12.2000 подписали изменения к договору, в котором изложили в новой редакции пункт 2.1 договора, установив, что размер арендной платы за участок составляет 46 208,85 рублей исходя из площади участка 179 га. Согласно пункту 2 изменений от 30.06.2006 арендная плата за земли поселений вносится ежеквартально до 30 числа текущего отчетного квартала, последний срок уплаты до 15 ноября путем перечисления на счет УФК РФ по Ставропольскому краю.

Также 11.01.2007 и 05.05.2008 стороны по договору аренды от 28.12.2000 подписали изменения к договору, согласно которым изложили в новых редакциях пункт 2.1 договора, установив в соглашении от 11.01.2007 размер арендной платы за участок - 229672, 20 рублей, а в соглашении от 05.05.2008 – 107 180,36 рублей. Согласно измененным условиям арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения вносится равными долями, до 15 сентября и до 15 ноября путем перечисления на счет УФК РФ по Ставропольскому краю.

Изменения к договору аренды от 28.12.2000, подписанные сторонами 30.06.2006, 11.01.2007 и 05.05.2008 не прошли государственную регистрацию.

В претензии №918 от 22.12.2009 отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района сообщил хозяйству о том, что по состоянию на 21.12.2009 задолженность по арендным платежам по договору аренды от 28.12.2000 составляет 382 715,85 рублей, и предложил в срок до 29.12.2009 добровольно погасить образовавшуюся задолженность. В указанной претензии расчет задолженности произведен отделом имущественных отношений в соответствии с п.п. 3,7 постановления Правительства края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена» и с применением удельного показателя кадастровой стоимости 5,3790 рублей за квадратный метр, установленного в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:02:0:502 (выписка из государственного кадастра недвижимости от 10.03.2009 №2602/201/09-1058). Также в претензии указано о наличии у него задолженности по арендным платежам за 2008 год в сумме 144 558 рублей.

Неисполнение ответчиком обязательств, связанных с внесением платы за пользованием земельным участком по договору аренды, явилось основанием для обращения в суд иском.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права регулирующие спор, поскольку в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Следовательно, установленный в договоре аренды от 28.12.2000 размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет и начисление арендной платы за 2009 год по состоянию на 21.12.2009 правомерно произведены истцом на основании на основании постановления Правительства Ставропольского края №64-п от 16.04.2008 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

При вынесении решения судом первой инстанции установлено, что  согласно выписке из государственного кадастра недвижимости №2600/501/10-291552 от 30.08.2010 в отношении земельного участка площадью 2 846 000 кв.м., местоположение Ставропольский край, Ипатовский район, разрешенное использование для сельхозпроизводства, в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер 26:02:000000:1159, дата внесения номера 20.07.2010, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, удельный показатель кадастровой стоимости составляет 3,6531 рублей за метр квадратный.

При указанных обстоятельствах как правильно указал суд первой инстанции, истцом при расчете задолженности хозяйства правомерно применен удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в размере 3,6531 рублей 00 копеек и, учитывая частичное внесение хозяйством платежей по арендной плате, суд первой инстанции правомерно взыскал с КФХ «Друп» задолженность по арендной плате в размере 259 237 рублей 91 копейки.

Кроме того, данный удельный показатель кадастровой стоимости утвержден в границах Ипатовского района по результатам государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2006 № 175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», вступившим в силу с 01 января 2007 года, поэтому довод заявителя жалобы о том, что расчет арендной платы в соответствующей части произведен с нарушениями законодательства отклоняется судом апелляционной  инстанции.

Довод ответчика