Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n А15-1351/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А15-1351/2010

11 февраля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2011 г., полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей Баканова А.П., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баймурзаевым Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абдусаламова Сайида Ахмедовича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан  от 11.10.2010 по делу № А15-1351/2010 по заявлению ООО «Энергострой ЛТД» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федерального имущества по Республике Дагестан, Абдусаламову Сайиду Ахмедовичу, Саадуеву Шагиду Магомедовичу, с участием третьего лица - Управление Росреестра по Республике Дагестан, о признании недействительными распоряжения от 23.06.09 №136-р, договора аренды от 04.09.09 №136, отмены государственной регистрации договора аренды и признании недействительным кадастрового учета земельного участка за №05:09:000045:251,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Энергострой ЛТД» - Мусаева А.А. доверенность в материалах дела;

Саадуева Шагида Магомедовича лично;

от индивидуального предпринимателя Абдусаламова Сайида Ахмедовича – не явились, извещены (уведомление №512553);

от Управления Росреестра по Республике Дагестан – не явились, извещены (уведомление №512607);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федерального имущества по Республике Дагестан – не явились, извещены (уведомление №512591),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергострой ЛТД» (ИНН 0541022450 ОГРН 1030500817050) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федерального имущества по Республике Дагестан (далее - Росимущество,) о признании недействительными распоряжения от 23.06.09 №136-р, договора аренды от 04.09.09 №136, отмены государственной регистрации договора аренды и признании недействительным кадастрового учета земельного участка за №05:09:000045:251.

Определением суда от 09.07.2009 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (после реорганизации - Управление Росреестра по Республике Дагестан, далее - Росреестр) и индивидуальный предприниматель Абдусаламов Сайид Ахмедович (далее – предприниматель).

Определением суда от 02.09.2010 судом принят отказ истца от иска в части признания недействительным кадастрового учета земельного участка за №05:09:000045:251, производство по делу №А15-1351/2010 в этой части прекращено, по ходатайству истца к участию в деле в качестве другого ответчика привлечен предприниматель.

Определением суда от 23.09.2010 удовлетворено ходатайство представителя общества об отказе от искового заявления в части признания недействительным распоряжения Росимущества №136-Р от 23.06.2009, производство по делу в этой части прекращено. В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве другого ответчика привлечен индивидуальный предприниматель Саадуев Шагид Магомедович (ОГРН 304050616200046).

Решением от 11.10.2010 исковые требования общества удовлетворены. Суд признал недействительным (ничтожным) как несоответствующий требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды от 04.09.2009 №136, заключенный между Росимуществом и предпринимателем о предоставлении последнему земельного участка общей площадью 3348,39 кв.м. из земель особо охраняемых территорий, находящихся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:251, и расположенный по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, рекреационная зона Каспийского моря, база отдыха «Манас». Применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав предпринимателя возвратить собственнику (ТУ Росимущества по РД) вышеуказанный земельный участок, в удовлетворении иска к предпринимателю Саадуеву Ш.М. отказал. Взыскал с Росимущества и предпринимателя в пользу общества по 1000 рублей судебных расходов по государственной пошлине. Суд пришел к выводу, что оспариваемая сделка не соответствует действующему законодательству и применил последствия ее недействительности.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан  от 11.10.2010 по делу № А15-1351/2010 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя, при заключении сделки - договора от 04.09.2009 №136 были соблюдены все требования законодательства, у заявителя имеются все правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Суд не принял во внимание тот факт, что отказа от прав на спорный земельный участок заявлено не было, а также, что при переходе права собственности на здание, сооружение собственник приобретает право на использование данного земельного участка.

От Саадуева Шагида Магомедовича поступило ходатайств об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе в связи с невозможностью участия в судебном заседании его представителя.

В соответствии с частью четвертой статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Отложение судебного разбирательства является правом, но не обязанностью арбитражного суда.

Заявитель не обосновал невозможность ведения дела через иного представителя, кроме того, Саадуев Шагид Магомедович участвовал в судебном заседании лично, на основании чего апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

От общества с ограниченной ответственностью «Энергстрой ЛТД» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Саадуев Шагид Магомедович апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, отзыва на апелляционную жалобу не представили, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан  от 11.10.2010 по делу № А15-1351/2010 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2005 серии 05-АА №001045 обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - база отдыха «Энергетик» общей полезной площадью 1289,2 кв.м, в том числе и жилой - 748 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, п.Манас, Карабудахкентского района, на берегу Каспийского моря, местность «Манасское взморье», на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0034. В качестве основания для регистрации права собственности в свидетельстве указаны договор купли-продажи за №1/б-2004 по результатам аукциона по продаже имущества, принадлежащего ОАО «Дагэнерго», акт приема-передачи имущества, принадлежащего ОАО «Дагэнерго», кадастровый план земельного участка за №1-С-75-2004 от 07.04.2004, справка ГУП «Дагтехинвентаризация» по Карабудахкентскому району за №188 от 03.02.2005.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 16.08.2005 за обществом зарегистрирован земельный участок площадью 2,6 га для организации базы отдыха с местоположением в береговой полосе Каспийского моря в местности «Манасское взморье» с кадастровым номером 05:09:000045:0034.

13.12.2007 распоряжением Росимущества №285/1-р обществу (как собственнику недвижимого имущества, расположенного на участке земли особо охраняемых территорий и объектов) в долгосрочную аренду (на 49 лет) предоставлен земельный участок площадью 2,6 га с кадастровым номером 05:09:000045:0034, расположенный на побережье Каспийского моря в пределах Карабудахкентского района Республики Дагестан.

В соответствии с договором аренды от 20.10.2009 №285/1, заключенным между Росимуществом (арендодатель) и обществом (арендатор), последнему в арендное пользование сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 2,6 га из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся в федеральной собственности, под кадастровым номером 05:09:000045:0034, расположенный по адресу: Республики Дагестан, Карабудахкентский район, береговая полоса Каспийского моря, местность «Манасское взморье» под базу отдыха. По акту от 20.10.2009 указанный земельный участок передан арендатору. 05.11.2009.Договор аренды №285/1 зарегистрирован Росреестром.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2008 серии 05-АА №147200 предпринимателю на праве собственности принадлежит жилой дом для отдыха площадью 322,32 кв.м, в том числе жилой 187 кв.м, литер «А» с местоположением: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, база отдыха «Манас», АО «Грозэнерго», кадастровый номер 05-05­11/004/2008-264. Основанием регистрации права указаны свидетельство на право собственности №55/1  ОС от 15.05.1996 и договор купли-продажи здания №65 от 24.04.1996.

23.06.2009 Распоряжением Росимущества №136-р предпринимателю как собственнику в долгосрочную аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 3348 кв.м, находящийся под объектом недвижимого имущества базы отдыха «Манас». Предпринимателю предложено обеспечить постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, как часть земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 05:09:000045:0191.

Согласно выписки государственного кадастра недвижимости от 12.08.2009 за предпринимателем под базу отдыха «Манас» на побережье Каспийского моря в Карабудахкентском районе зарегистрирован земельный участок площадью 3348,39 кв.м с кадастровым номером 05:09:000045:251.

04.09.2009 между Росимуществом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды №136, согласно которому арендатору в долгосрочную аренду сроком на 49 лет под базу отдыха «Манас» предоставлен земельный участок общей площадью 3348,39 кв.м из земель особо охраняемых территорий, находящихся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:251. Указанный земельный участок по акту от 07.09.2009 передан арендатору, договор аренды №136 зарегистрирован Росреестром 10.11.2009.

В соответствии с договором купли-продажи от 24.02.2010 предприниматель продал, а Акаев Дада Акаевич купил жилой дом для отдыха площадью 322,32 кв.м, жилой 187 кв.м, литер «А», расположенный по адресу: Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, база отдыха «Манас», АО «Грозэнерго». Право собственности Акаева Д.А. удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2010 серии 05-АА №279385.

Соглашением от 13.05.2010 №01 расторгнут заключенный между предпринимателем и Акаевым Д.А. договор о субаренде земельного участка 24.02.2010 с кадастровым номером 05:09:000045:251.

Согласно договору купли-продажи от 11.08.2010 Акаев Д. А. продал, а Саадуев Шагид Магомедович купил жилой дом для отдыха, литер «А» общей полезной площадью 322,32 кв.м, в том числе жилой- 187 кв.м, находящийся по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, побережье Каспийского моря, база отдыха «Манас», АО «Грозэнерго». Право собственности Саадуева Ш.М. на жилой дом удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 08.09.2010 серии 05-АА №333125.

09.08.2010 между предпринимателем (арендатор) и Саадуевым Ш.М. (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 3348,39 кв.м с кадастровым номером 05:09:000045:251 под базу отдыха «Манас». Государственная регистрации договора субаренды произведена Росреестром 08.09.2010.

Общество полагая, что земельный участок предоставлен предпринимателю незаконно, в связи с чем нарушаются его права и законные интересы обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с настоящим иском.

Согласно частям 2, 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно