Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 по делу n А18-605/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

проверки налоговая инспекция не располагала данными об уведомлении налогоплательщика и не отложила рассмотрения дела.

 В силу пункта 2 статьи 101 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого она проводилась. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего представителя.

Аналогичная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 16.06.2009 №391/09, в котором указано, что участие лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в рассмотрении имеющихся у налогового органа материалов, должно быть обеспечено на всех стадиях осуществления налогового контроля.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2008 №12566/07 указано, что необеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, возможности участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя, является основанием для признания решения незаконным.

Рассмотрение налоговым органом материалов налоговой проверки в отношении налогоплательщика, не извещенного заблаговременно, надлежащим образом, следует расценивать как нарушение названных положений, влекущее безусловную отмену принятого по результатам такого рассмотрения решения (Определение ВАС РФ от 25.11.2009 N ВАС-15442/09 по делу N А37-57/2009)

Такая же практика сложилась в ФАС СКО (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.03.2010 по делу N А53-23189/2009, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.12.2010 по делу N А53-1416/2010).

Материалы выездной налоговой проверки рассмотрены налоговым органом в отсутствие представителя общества, не извещенного о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, поэтому налоговая инспекция допустила  существенное нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки.

С учетом требований статьи 101 НК РФ данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для признания оспариваемого решения налоговой инспекции  недействительным.

Решение налоговой инспекции  от 14.05.2010    о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности в рассматриваемой части о взыскании 2 072 206 рублей налогов, пеней, штрафа является недействительным.

Поскольку Управление ФНС по Республике Ингушетия, рассматривая жалобу предпринимателя на решение налоговой инспекции, не учло, что налоговой инспекцией были существенно нарушены требования статьи 101 НК РФ,  что в силу пункта 14 статьи 101 НК РФ является основанием для признания решения недействительным, оспариваемое решение Управления ФНС по Республике Ингушетия в части утверждения решения налоговой инспекции является недействительным.

            Суд первой инстанции правильно применил нормы права, дал надлежащую оценку доказательствам, выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.

Оснований для отмены или изменения судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 20.09.2010 (17 09.2010 дата объявления резолютивной части решения, 20.09. 2010 дата изготовления полного текста решения) оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

                                                                                                             М.У. Семенов

Судьи                                                                                                  И.А. Цигельников