Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 по делу n А53-26905/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", согласно которым размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Вместе с тем, в определении № 306-ЭС14-6558 от 13.05.2015 Верховный Суд Российской Федерации указал, что пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 подлежит применению только к земельным участкам федеральной собственности.

Из пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ следует, что установление порядка определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4.

Изложенное позволяет сделать вывод, что при определении размера арендной платы в отношении земельных участков, собственником которых является субъект Российской Федерации, в данном случае Ростовская область, следует руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, учитывая, что коэффициент индексации включен в формулу расчета арендной платы, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475, а также постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120, оснований для его неприменения при расчете арендной платы по настоящему делу не имеется.

Апелляционным судом произведен перерасчет подлежащей взысканию с ответчика арендной платы за период с 30.10.2011 по 30.09.2014 и пени за период с 20.12.2011 по 30.09.2014. Период до 30.10.2011 обосновано исключен судом первой инстанции из расчета с учетом срока исковой давности. Решение суда в данной части заявителем не оспаривается.

В результате перерасчета сумма задолженности по арендной плате составила 55 905, 61 руб. за указанный период. Сумма пени за период с 20.12.2011 по 30.09.2014 составила 8 976, 87 руб.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взысканной задолженности и пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2015 по делу № А53-26905/2014 изменить в части присужденной к взысканию с ответчика в пользу истца суммы. Изложить абзац первый резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Взыскать с открытого акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 6163089292 ОГРН 1076163010890) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области 55 905, 61 руб. копеек задолженности, 8976, 87 руб. пени».

В остальной части оставить решение без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

Н.Н. Мисник