Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2015 по делу n А53-25912/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

государственную регистрацию унитарного предприятия; документы, подтверждающие права унитарного предприятия на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы унитарного предприятия; положения о филиалах и представительствах унитарного предприятия; решения собственника имущества унитарного предприятия, касающиеся деятельности унитарного предприятия; списки аффилированных лиц унитарного предприятия; аудиторские заключения, заключения органов государственного или муниципального финансового контроля; иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, уставом унитарного предприятия, внутренними документами унитарного предприятия, решениями собственника имущества унитарного предприятия и руководителя унитарного предприятия.

Унитарное предприятие хранит документы по месту нахождения его руководителя или в ином определенном уставом унитарного предприятия месте.

В Уставе МУП «Таганрогэнерго» указано место нахождения предприятия г. Таганрог, ул. Инструментальная, д. 23/2, и перечень документов, подлежащих хранению предприятием, который повторяет документы, поименованные в статье 28 Закона № 161-ФЗ. Указанные документы хранятся по месту нахождения директора, то есть по адресу: г. Таганрог, ул. Инструментальная, д. 23/2.

Учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование «Город Таганрог». Функции и полномочия учредителя предприятия от имени муниципального образования «Город Таганрог» осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее также - УЖКХ г. Таганрога).

В период с 27.08.2013 по 06.08.2014 обязанности директора МУП «Таганрогэнерго» осуществлял Бочаров О.С., что подтверждается трудовой книжкой, постановлением Мэра города Таганрога от 27.08.2013 № 50-к «О согласовании назначения Бочарова О.С.», приказом УФКХ г. Таганрога о приеме работника на работу от 27.08.2013 № 52 мп/н.

При этом согласно листкам нетрудоспособности № 134633926045 и № 147803782544 Бочаров О.С. в период с 02.05.2014 по 05.08.2015 в связи с временной нетрудоспособностью отсутствовал на рабочем месте.

В период болезни Бочарова О.С. исполнение обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» было возложено:

-   с 05.05.2014 - на Нелюбина Олега Борисовича, заместителя директора по экономике и управлению 16 разряда (приказ УЖКХ г. Таганрога от 12.05.2014);

- с 21.05.2014 - на Щиклина Е.И., главного инженера (приказ УЖКХ г. Таганрога от 21.05.2014; постановление Мэра города Таганрога от 21.05.2014 № 28-к).

Согласно приказу УЖКХ г. Таганрога от 22.05.2014 № 20-л/с Бочаров О.С. на время своей болезни лишен права подписи финансовых и других документов МУП «Таганрогэнерго», обязан передать и.о. директора МУП «Таганрогэнерго» Щиклину Е.И. по акту приема-передачи печать и уставные документы предприятия.

Также приказом определено после закрытия больничного листа и выхода на работу Бочарова О.С. рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с последним.

15.07.2015 и.о. внешнего управляющего должника Белозеровой О.Ю. изданы приказы о прекращении полномочий, отстранении от функций по управлению и распоряжению имуществом и от должности директора МУП «Таганрогэнерго» Бочарова О.С. и и.о. директора МУП «Таганрогэнерго» Щиклина Е.И., лишении указанных лиц права подписи расчетных и иных финансовых документов, обязании лиц в трехдневный срок полностью передать и.о.  внешнего управляющего должника печати, штампы, материальные и иные ценности, финансово-хозяйственную документацию, включая учредительные документы, протоколы, отчетные документы, бухгалтерскую документацию, договоры и контракты, сведения об имуществе, расчетных и иных счетах, сведения о дебиторах и кредиторах, иные документы.

Контроль за исполнением приказов и.о. внешнего управляющего должника Белозерова О.Ю. оставила за собой.

Во исполнение соответствующей обязанности и.о. директора МУП «Таганрогэнерго» Щиклин Е.И. по актам приема-передачи от 21.07.2014 передал и.о. внешнего управляющего должника Белозеровой О.Ю. следующие документы:

-   чековые книжки ООО КБ «Донинвест» р/с 40702810407460000886, Юго-Западного СБ РФ № 40702810452230101945;

-  простой вексель № 1522867;

-  передаточные акты от июня 2003 г., от 27.01.2003;

-  разделительный баланс от 03.07.2003;

-  Устав МУДП «Таганрогэнерго», утвержденный в 1999 г.;

-  Уставы МУП «Таганрогэнерго», утвержденные в 2003 г. и в 2014 г.;

-  листы изменений и дополнений к Уставу предприятия от 02.02.2005, 23.11.2007, 19.08.2011;

-  приказы о внесении изменений в Устав предприятия от 02.02.2005 № 36, от 23.11.2007 № 492;

- информационное письмо об учете в ЕГРПО от 03.07.2003;

- свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по    месту    нахождения    на   территории   Российской    Федерации    от    03.07.2003

серии 61 № 007021579 и серии 61 № 001470673;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 03.07.2003 серии 61 № 003201861;

- свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 03.02.2005 серии 61 № 005018652, от 27.10.2005 серии 61 № 003764021, от 30.11.2007 серии 61 № 005871360, от 31.08.2011 серии 61 № 007333138, от 29.03.2012 серии 61 № 006488221;

-  лист записи ЕГРЮЛ от 22.04.2014;

-  оттисков печатей МУП «Таганрогэнерго».

Данные документы и оттиски печатей были впоследствии переданы и.о. внешнего управляющего Белозеровой О.Ю. внешнему управляющему Перунову С.В. по актам приема-передачи от 25.08.2014 на основании приказа внешнего управляющего Перунова С.В. от 18.08.2014 № 2001-К.

Соответствующим приказом установлено, что Перунов С.В. осуществляет руководство МУП «Таганрогэнерго», начиная с 13.08.2014, и с указанной даты прекращаются полномочия и.о. внешнего управляющего Белозеровой О.Ю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 19.01.2015 № 00321 Щиклину Е.И. и Бочарову О.С. при передаче функций единоличного исполнительного органа документы и иные ценности МУП «Таганргоэнерго» не передавались, акты приема-передачи документов не оформлялись.

Как было указано выше, фактически все документы предприятия хранились по месту его нахождения.

Статьей 26 Закона № 161 -ФЗ определено, что бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.

Унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Аналогичные положения определены в Учетной политике предприятия.

Исполняя соответствующую обязанность, Бочаров О.С. предоставил все необходимые документы и сведения за 2013 год в УЖКХ г. Таганрога и в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, о чем свидетельствует письмо Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 19.01.2015 № 00321.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вся документация должника, переданное ему имущество находились на территории предприятия (в месте нахождения соответствующих отделов).

Подтверждением данному обстоятельству служат объяснения самой Белозеровой О.Ю. от 04.09.2014, полученные в ходе доследственной проверки.

В объяснениях арбитражный управляющий указал, что им 21.07.2014 на основании резолютивной части определения Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2014 по делу № А53-25912/2013 о введении в отношении МУП «Таганрогэнерго» внешнего управления и в целях реализации положений статей 94, 99 Закона о банкротстве осуществлено принятие дел должника, а также в пределах своих полномочий осуществлена проверка организации и ведения правовой, кадровой, финансовой, экономической деятельности МУП «Таганрогэнерго».

Для проведения проверки и.о. внешнего управляющего были выданы доверенности по оказанию правовых услуг привлеченным юристам, которые осуществляли проверку деятельности юридического отдела МУП «Таганрогэнерго» и совместно со штатными юристами предприятия осуществляли ведение судебных дел в целях защиты имущественных интересов предприятия и взаимодействие с иными государственными органами. Привлеченные специалисты проверяли документацию должника в пределах компетенции, обозначенной в заключенных с ними договорах оказания услуг и в доверенностях.

Суд первой инстанции учитывая изложенное, а также принимая во внимание факт передачи Щиклину Е.И. на период исполнения обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» только печатей и уставных документов должника, которые впоследствии были переданы и.о. внешнего управляющего должника Белозеровой О.Ю. по актам от 21.07.2014, сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований внешнего управляющего к Щиклину Е.И.

Доказательства фактической передачи Щиклину Е.И. иной документации и имущества, за исключением печатей и уставных документов, в материалах дела отсутствуют.

Трудовые отношения с указанным лицом прекращены 24.09.2014 на основании письменного заявления Щиклина Е.И., от исполнения обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» Щиклин Е.И. отстранен 15.07.2014.

Доказательств предъявления к Щиклину Е.И. требований о передаче документов и имущества МУП «Таганрогэнерго» до момента его отстранения от исполнения обязанностей директора предприятия либо увольнения с должности главного инженера, равно как и нахождения у него истребуемых в судебном порядке документов и имущества предприятия, внешним управляющим не представлено.

Представленное в материалы дела письмо-требование внешнего управляющего от 27.08.2014 в адрес Щиклина Е.И. суд обоснованно не принял во внимание, поскольку доказательств его получения адресатом в материалах дела не имеется.

В подтверждение факта направления письма в материалы дела представлена квитанция с номером почтового идентификатора 34792379000619.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почты России», почтовая корреспонденция с таким почтовым идентификатором адресату не вручена и возвращена отправителю с указанием в качестве причины невручения на истечение срока хранения.

При этом сотрудниками организации почтовой связи принято только одна попытка вручения корреспонденции, что не соответствует пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.07.2014 № 234.

Более того, согласно представленной почтовой квитанции датой отправления письма является 02.10.2014, в то время как от исполнения обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» Щиклин Е.И. отстранен 15.07.2014.

Таким образом, с 15.07.2014 он не является материально ответственным лицом должника и не может отвечать за сохранность документов и имущества должника, притом что обязанность по обеспечению сохранность имущества должника с момента утверждения в соответствующей должности лежит на внешнем управляющем.

Суд первой инстанции верно указал, что возложив на себя контроль за исполнением приказов от 15.07.2014 и от 18.08.2014, ни и.о. внешнего управляющего Белозерова О.Ю., ни внешний управляющий Перунов С.В. не приняли мер по своевременному обращению с требованием о передаче документов к Щиклину Е.И.

Рассмотрев требование внешнего управляющего к Бочарову О.С., суд первой инстанции также сделал правильный вывод об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Судом установлено, что Бочаров О.С. в период с 02.05.2014 и по 05.08.2015 по причине временной нетрудоспособности фактически не исполнял обязанности директора МУП «Таганрогэнерго»; 06.08.2015 был уволен с занимаемой должности; с 15.07.2014 на основании приказа и.о. внешнего управляющего Белозеровой О.Ю. отстранен от исполнения обязанностей директора должника.

Таким образом, с 05.05.2014 (дата возложения исполнения обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» на иное лицо в период временной нетрудоспособности Бочарова О.С.) указанное лицо не является материально ответственным лицом должника и не может отвечать за сохранность документов и имущества должника, притом что обязанность по обеспечению сохранность имущества должника с момента утверждения в соответствующей должности лежит на внешнем управляющем.

Доказательств предъявления к Бочарову О.С. требований о передаче документов и имущества МУП «Таганрогэнерго» до момента его отстранения от исполнения обязанностей директора предприятия либо увольнения с занимаемой должности, равно как и нахождения у него истребуемых в судебном порядке документов и имущества предприятия, внешним управляющим не представлено.

Представленное в материалы дела письмо-требование внешнего управляющего от 27.08.2014 в адрес Бочарова О.С. суд обоснованно не принял во внимание, поскольку доказательств его получения адресатом в материалах дела не имеется.

В подтверждение факта направления письма в материалы дела представлена квитанция с номером почтового идентификатора 34792379000633.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почты России», почтовая корреспонденция с таким почтовым идентификатором адресату не вручена, сведений о возврате корреспонденции ее отправителю не содержится.

Более того, в соответствии с представленной почтовой квитанцией датой отправления письма является 02.10.2014, в то время как от исполнения обязанностей директора МУП «Таганрогэнерго» Бочаров О.С. отстранен 15.07.2014 и уволен с соответствующей должности в первый рабочий день после его выхода с больничного (06.08.2014).

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пунктом 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, при назначении на должность и.о. внешнего управляющего Белозерова О.Ю. должна была своевременно принять надлежащие меры по принятию документов и имущества должника от лица, исполняющего обязанности директора должника, с составлением соответствующих актов, описей.

Доказательств составления указанных документов в подтверждение факта принятия и.о. внешнего