Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А32-18546/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18546/2014

21 августа 2015 года                                                                          15АП-4697/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ломидзе О.Г.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Мясищевой Елены Леонидовны и общества с ограниченной ответственностью «Лора Плюс» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу № А32-18546/2014 (судья Гречко О.А.) и апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лора Плюс» на дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2015 по делу № А32-18546/2014 (судья Гречко О.А.) по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ответчику: индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне, обществу с ограниченной ответственностью «Лора Плюс» об освобождении земельных участков, по встречным искам об обязании заключить договоры аренды,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне (далее - предприниматель), обществу с ограниченной ответственностью «Лора Плюс» (далее - общество) об обязянии:

?      предпринимателя в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов;

?      общества в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102, строение № 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенный по адресу ул. Ставропольская, 102, строение № 13 в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов (с учетом заявленных уточнений, том 1 л.д. 146-147).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики используют земельные участки в отсутствие законных оснований.

В свою очередь, общество обратилось со встречным исковым заявлением с требованиями об обязании администрации заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенного по ул. Ставропольской, 102, строение № 13 в Центральном внутригородском округе города  Краснодара, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенного по ул. Ставропольской, 102, строение № 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Встречный иск мотивирован тем, что требования администрации нарушают законодательство Российской Федерации о порядке предоставления муниципальных земель в аренду и порядок прекращения договора аренды таких земель, нарушают права общества на законное изъятие данного земельного участка и ведение на нем предпринимательской деятельности (том 1 л.д. 137-140, том 2 л.д. 69-72).

Предприниматель также обратился со встречным исковым заявлением с требованием об обязании администрации заключить на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102, строение № 12 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Встречный иск мотивирован тем, что требования администрации нарушают порядок, предусмотренный действующим законодательством о прекращении арендных отношений с добросовестным арендатором и права на законное занятие данного земельного участка и ведения на нем коммерческой деятельности.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2014 в одно производство объединены дело № А32-18546/2014 с делом № А32-32362/2014, объединенному делу присвоен № А32-18546/2014.

Решением от 05.02.2015 суд обязал:

?      предпринимателя в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

?      общество в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:56 площадью 54 кв.м, расположенный по ул. Ставропольская, 102, строение № 15 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из сборно-разборных конструкций, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Суд установил, решение подлежит исполнению одновременно с исполнением решений в отношении обоих ответчиков. В случае, если Мясищева Елена Леонидовна и ООО «Лора Плюс» в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения не исполнят решение суда по настоящему делу, истец вправе осуществить действия по сносу вышеуказанного объекта за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

Встречные иски суд оставил без рассмотрения.

05.03.2015 суд первой инстанции вынес дополнительное решение, которым обязал ООО «Лора Плюс» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306005:0089 площадью 29 кв.м, расположенный по ул. Ставропольская, 102, строение № 13 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, путем демонтажа объекта из облегченных конструкций, привести земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования.

Суд пришел к выводу, что договоры аренды прекратили свое действие в силу прямого указания закона; ответчики доказательств правомерного размещения объектов мелкорозничной торговли не представили.

Суд первой инстанции оставил встречные исковые заявления без рассмотрения, поскольку истцами по встречным исковым заявлениям не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в порядке пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель и общество обжаловали решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просили решение отменить, по делу принять новый судебный акт.

Общество также обжаловало дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2015, просило его отменить полностью и принять новый судебный акт.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что ответчики полагают, что имеют преимущественное право на заключение договоров аренды в отношении спорных земельных участков на новый срок на основании положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в информационном письме от 11.01.2002 № 66, и на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От администрации поступила схема рынка с указанием, какие строения кому принадлежат, судебные акты в отношении каждого арендатора.

От ООО «Лора Плюс» поступил договор о предоставлении торгового места на рынке, заключенного с ООО «ТАИП».

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования города Краснодар от 28.10.2004 № 2909 индивидуальному предпринимателю Мясищевой Елене Леонидовне предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 29 кв.м, расположенный в Центральном внутригородском округе города Краснодара по  ул. Ставропольской, 102, строение № 12, кадастровый номер 23:43:0306005:0009 для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

На основании вышеуказанного  постановления  между  администрацией муниципального образования город Краснодар и индивидуальным предпринимателем Мясищевой Еленой Леонидовной был заключен договор аренды земельного участка от 24.01.2005 № 4300013204 сроком действия до 28.10.2007.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 25.05.2007 № 1325-р Подопригора Галине Викторовне предоставлен в аренду земельный участок площадью 53,6  кв.м, расположенный по ул. Ставропольская,  102, строение  № 15 в Центральном  внутригородском  округе  города  Краснодара,  кадастровый номер 23:43:0306005:56 для временного размещения магазина из облегченных конструкций.

На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования город Краснодар и Подопригора Г.В. был заключен договор аренды земельного участка от 22.08.2007 № 4300014977 сроком действия до 28.05.2010.

В дальнейшем между администрацией муниципального образования город Краснодар и Подопригора Г.В. было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.08.2010 № 4300014977 от 12.05.2011 № 388, согласно которому срок действия аренды земельного участка продлен до 16.03.2014.

На основании соглашения об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 22.08.2007 №  4300014977 и  соглашения  о  внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.08.2010 №  4300014977 от 12.05.2011 № 388 от 10.06.2011 правообладателем стало ООО «Лора Плюс».

На основании постановления главы г. Краснодара от 15.10.2007 № 1583   между администрацией и ООО «Лора Плюс» 14.11.2007 заключен договор аренды земельного участка площадью 29 кв.м, расположенный в Центральном внутригородском округе города Краснодара по улице Ставропольской, 102, строение № 13, кадастровый номер 23:43:03 06 005: 0089 сроком до 15.10.2010 (пункт 6.1 договора, л.д. 99, том 1).

Соглашением от 30.11.2010 срок договора продлен до 15.10.2013 – том 1 л.д. 111.

Администрация ссылается на то, что договоры прекратили свое действие в силу прямого указания закона и ответчики обязаны освободить спорные земельные участки.

В ходе осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что индивидуальным предпринимателем Мясищевой Еленой Леонидовной самовольно занят земельный участок площадью 29 кв.м с кадастровым номером 23:43:0306005:0009 путем возведения строения из облегченных конструкций,  которое использовалось для эксплуатации кондитерского магазина, расположенного по ул. Ставропольской, 102 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля  администрации муниципального образования город Краснодар  установлено,  что  ООО «Лора Плюс» самовольно занят земельный  участок  площадью 54 кв.м  кадастровый номер 23:43:0306005:56 путем возведения объекта из сборно-разборных конструкций для размещения аптеки, расположенный по ул. Ставропольская, 102 в Центральном  внутригородском округе города Краснодара.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля  администрации муниципального образования город Краснодар  установлено,  что  ООО «Лора Плюс» самовольно занят земельный  участок  площадью 29 кв.м кадастровый номер 23:43:0306005:0089 путем возведения объекта из сборно-разборных конструкций для размещения аптеки, расположенный по ул. Ставропольская, 102 в Центральном  внутригородском округе города Краснодара.

02.09.2013 администрация направила Мясищевой Е.Л. уведомление о прекращении договора аренды земельного участка – том 1 л.д. 11, 12

24.01.2014 администрация направила ООО «Лора Плюс» уведомление о прекращении договора аренды земельного участка площадью 29 кв.м, расположенного в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул. Ставропольской, 102, строение №13 – том 1 л.д. 112.  – том 1 л.д. 113, 115, 146.

27.03.2014 администрация направила ООО «Лора Плюс» уведомление о прекращении договора аренды земельного участка площадью 54 кв.м, расположенного в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул. Ставропольской, 102, строение №15 – том 1 л.д. 129, л.д. 11, 12, том 2.

Уведомления получены.

Поскольку земельные участки не освобождены ответчиками в добровольном порядке,  администрация обратилась с настоящими требованиями в суд.

Судом первой инстанции верно квалифицированы спорные правоотношения сторон.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество