Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А53-32936/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-32936/2014

20 августа 2015 года                                                                          15АП-10634/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи  Пономаревой И.В.

судей Ереминой О.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель Мирошниченко С.А., паспорт, по доверенности от 30.12.2014; 

от истца: представитель Недвигина М.П., паспорт, по доверенности от 28.07.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13 мая 2015 года по делу № А53-32936/2014

по иску индивидуального предпринимателя Степаняна Артура Николаевича (ОГРН 305615020600035, ИНН 615009830914)

к ответчику: комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880)

о разрешении разногласий при заключении договора аренды,

принятое в составе судьи Прокопчук С.П.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Степанян Артур Николаевич (далее – истец предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – ответчик, комитет) о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014.

Судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит:

пункт 3.1. договора аренды земельного участка принять в редакции арендатора: «Размер арендной платы за период с 20.10.2014 по 31.12.2014 составляет 32 239,86 рублей. Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 01.03.2015 составляет 15 451,78 рублей. Размер годовой арендной платы за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 243 095,90 рублей»;

пункт 8.9 договора аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 исключить;

датой подписания акта приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 принять 20.10.2014;

абзац 5 акта приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 исключить;

абзац 2 расчета арендной платы Приложение №3 к договору аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 принять в редакции арендатора: «Размер арендной платы за период с 20.10.2014 по 01.01.2015 составляет 32 239,86 рублей. Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 01.03.2015 составляет 15 451,78 рублей. Размер годовой арендной платы за период с 01.03.2015г. по 31.12.2015 243 095,90 рублей»;

абзац 3 расчета арендной платы Приложение №3 к договору аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 исключить;

абзац 4 расчета арендной платы Приложение №3 к договору аренды земельного участка №14/065 от 04.07.2014 принять в редакции арендатора: «Расчет годовой арендной платы за период с 20.10.2014 по 31.12. 2014:

8 109 637,14xl,08xl,065xl,06xl,055xl,05xl,5%=164 290,96 рублей.

8 109 637,14р. - кадастровая стоимость земельного участка

1,5% - ставка арендной платы, в %

1.08 - индекс инфляции 2010

1.065 - индекс инфляции 2011

1.06 - индекс инфляции 2012

1.055 - индекс инфляции 2013

1.05 - индекс инфляции 2014

12 мес - количество месяцев в году

2 мес - количество полных месяцев с 21.10.2014 - 31.12.2014

11 д. - количество дней с 21.10.2014-31.10.2014

31 дн.- количество дней в октябре.

164 290,96 /12=13 690 р. в месяц

13 690,91/31x11= 4 858,04 р. за неполный месяц октябрь

13 690,91x2 + 4858,04 - 32 239,86 р.

Итого за период с 20.10.2014 по 31.12.2014 - 32 239,86 рублей.

Расчет годовой арендной платы за период с 01.01.2015 по 28.02.2015.

КС(4 608 452,34) х Ки2015(1.055) х Сб (2%)= 97 238,34 рублей

Итого за период с 01.01.2015 по 28 .02.2015 (58 дней) 97238,34/365х 58=15 451,78 рублей.

Расчет годовой арендной платы за период с 01.03.2015 по 31.12.2015

КС(4 608 452,34) х Ки2015(1.055) х Сб (0,06)= 291 715,03 рублей 291 715,03 /12 = 24 309,59 ежемесячно

За период с 01.03.2015 по 31.12.2015: 24 309,59x10= 243 095,90 рублей».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда направить в адрес индивидуального предпринимателя Степаняна Артура Николаевича проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0505501:996 под строительство зданий, строений, сооружений, при этом пункт 8.9 из договора исключить, а спорный пункт договора аренды принять в следующей редакции:

пункт 3.1 договора аренды земельного участка принять в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за участок составляет: КС(8 109 637,14) х Ки2010(1,08) х Ки2011(1,065) х Ки2012(1,06) х Ки2013(1,055) х Ки2014(1,05) х Сб(1,5%) = 164 290,96 рублей»;

абзац 5 акта приема-передачи земельного участка от 04.07.2014, являющегося приложением к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:02:0505501:996, исключить.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитет обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, в иске отказать. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. При разрешении разногласий по п. 3.1. договора аренды земельного участка, суд необоснованно исключил применение индекса инфляции 2009 г., применение которого было обусловлено. Согласно п. 15 постановления Администрации г. Новочеркасска от 30.12.2011 N 2599 при определении размера годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков на основании их кадастровой стоимости, в том числе предоставленных впервые, индексация размера годовой арендной платы производится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость таких земельных участков. Ответчик не согласен с выводом суда о том, что подлежащая применению ставка арендной платы составляет 1,5%. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 01.12.2011 г. № 2322 земельный участок с кадастровым номером 61:55:0505501:941, расположенный в г. Новочеркасске по шоссе Харьковскому, 34 был предоставлен Шаршукову СП. в аренду, под строительство объектов придорожного сервиса. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 29.02.2012 г. № 334 уточнен кадастровый номер земельного участка - 61:02:0505501:941. 05.03.2012 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочерасска и Шаршуковым Сергеем Павловичем был заключен договор аренды № 11/60 земельного участка с кадастровым номером 61:02:0505501:941 под строительство объектов придорожного сервиса площадью 6984,0 кв.м, на срок с 01.12.2011 по 30.11.2012 г. В соответствии с подпунктом 4.3. пункта 4 приложения 1 Постановления Администрации г. Новочеркасска от 25.12.2009 г. № 3374 в отношении земельных участков с видом использования для размещения автомастерских и автосервиса подлежала применению ставка 5,0%, вместе с тем согласно дополнительного соглашения к договору аренды №11/60 от 06.03.2012 г. она была установлена в размере 1,5%

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 18.08.2015 г. до 09 час. 05 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества №92-2012(к) от 20.06.2012 истец приобрел в собственность объект незавершенного строительства общей площадью застройки 152,8 кв.м., степень готовности 16%, находящийся по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, шоссе Харьковское, 34, который был расположен на земельном участке площадью 6984,кв.м. с кадастровым номером 61:02:0505501:941 и видом разрешенного использования — для строительства объектов придорожного сервиса. В отношении указанного земельного участка имелся заключенный договор аренды земельного участка №11/160 от 05.03.2012, расчет арендной платы в котором производился с применением ставки арендной платы равной 1,5 %.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска №1393 от 23.06.2014 земельный участок 61:02:0505501:941 по адресу: г. Новочеркасск, шоссе Харьковское, 34 был разделен на четыре самостоятельных земельных участка с присвоением отдельных адресов. Земельному участку площадью 1 983 кв.м. с кадастровым номером 61:02:0505501:996, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу, сохранен адрес: г. Новочеркасск, шоссе Харьковское, 34.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска был подготовлен проект договора аренды земельного участка под строительство зданий, строений, сооружений №14/065 от 04.07.2014 по содержанию которого у истца возникли разногласия.

На рассмотрение суда стороны представили следующие спорные пункты договора:

пункт 3.1.: «Размер арендной платы за год за Участок составляет 618829 рублей 28 копеек (Шестьсот восемнадцать тысяч восемьсот двадцать девять рублей 28 копеек)»;

пункт 8.9.: «Арендатор обязуется исполнить обязанность в части внесения платы за фактическое пользование Участком за весь период, начиная с 01.05.2014г. до даты начала срока аренды Участка, установленной в п. 2.1. Договора»;

дату подписания акта приема-передачи: «04.07.2014»;

абзац 5 акта приема-передачи земельного участка: «На момент подписания акта приема - передачи земельный участок находится в фактическом пользовании с 01.05.2014г.»;

абзац 2 расчета арендной платы Приложения 3 к договору: «Размер годовой арендной платы за участок с учетом уровня инфляции составляет КС(8109637.14) х Ки2009(1.13) х Ки2010(1.08)хКи2011(1.065)х Ки2012(1.06)хКи2013(1.055)х Ки2014(1.05)хСб(0.05)= 618829.28 руб.»;

абзац 3 расчета арендной платы Приложения 3 к договору: «Размер оплаты за фактическое использование Участка с 01.05.2014г.по 04.07.2014г.составляет 109 729,29 рублей: (618829,28/12)х4/31+618829,28х2/12=109729,29 руб.»;

абзац 7 расчета арендной платы Приложения 3 к договору: «Размер годовой арендной платы с 05.07.2014г. по 31.12.2014г. составляет 302760,56 рублей:

(618829.28/12)х27/31+618829.28х5/12=302 760,56 руб.,

где

618829,28 р. - годовая арендная плата на 2014г.;

8109637,14р. – кадастровая стоимость;

5% - ставка арендной платы, в%;

1.13 - индекс инфляции 2009 г.

1.08 - индекс инфляции 2010 г.

1.065 - индекс инфляции 2011 г.

1.06 - индекс инфляции 2012 г.

1.055 - индекс инфляции 2013 г.

1.05 - индекс инфляции 2014 г.

12 мес. - количество месяцев в году;

5 мес. - количество полных месяцев с - 05.07.2014 - 31.12.2014;

27 дн. - количество дней с 05.07.2014 -31.07.2014;

31 дн. - количество дней в июле 2014 г.».

Существо разногласий по расчету арендной платы сводится к вопросу о правомерности применения ответчиком ставки арендой платы в размере 5%, и включения в проект договора условия оплаты за фактическое пользование земельным участком в период с 01.05.2014 по 04.07.2014 в размере, равном арендной плате.

Истец считает правомерным применения в расчете арендой платы ставки 1,5%, так как именно в таком размере ставка арендной платы применялась к расчету арендной платы в договоре аренды земельного участка №11/160 от 05.03.2012 с прежним собственником объекта незавершенного строительства.

Истец, полагая, что представленная Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска редакция договора в отношении спорных пунктов не соответствует требованиям закона и принципам формирования платного землепользования, обратился в арбитражный суд с настоящим иском об урегулировании разногласий в соответствии со статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца, при­няв во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение