Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А32-9105/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» в случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательности лежит на таможенном органе.

Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара. Таможенный орган указал на то, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия, либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) Отсутствие документального подтверждения заключения сделки, на  основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме.

2) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

3) Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий  оплаты за товар и условий поставки.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 г. № 3323/07 указано, что цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 г. № 3323/07 не содержит указаний на то, что все вышеперечисленные документы должны быть представлены декларантом таможенному органу в совокупности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в судебном порядке обществом с ограниченной ответственностью «ЭкспоТ» обжаловалась корректировка таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларациям № № 10309180/240213/0000213, 10309180/080213/0000159, 10309180/130213/0000168, 10309180/130213/0000170, 10309180/130213/0000173, 10309180/190213/0000192, 10309180/240213/0000216, 10309180/030113/0000006, 10309180/030113/0000008, 10309180/060113/0000019, 10309180/180113/0000063, 10309180/180113/0000064, 10309180/240113/0000082, 10309180/280213/0000235, 10309180/240213/0000215, 10309180/240213/0000210, 10309180/120113/0000041, 10309180/120113/0000042, 10309180/240113/0000081, 10309180/030213/0000127, 10309180/030213/0000128, 10309180/030213/0000130, 10309180/080213/0000158, 10309180/080213/0000161, 10309180/080213/0000162, 10309180/130213/0000171, 10309180/100213/0000164, 10309180/190213/0000197, 10309180/190213/0000193, 10309180/190213/0000194, 10309180/190213/0000198, 10309180/170113/0000057, 10309180/170113/0000058, 10309180/060113/0000023, 10309180/030113/0000011, 10309180/030113/0000009, 10309180/060113/0000021, 10309180/060113/0000022, 10309180/030113/0000003, 10309180/060113/0000020, 10309180/030113/0000005, 10309180/030113/0000004, 10309180/300113/0000107,        10309180/300113/0000106,        10309180/300113/0000104, 10309180/120113/0000040.

Не  принимаются  доводы  апелляционной  жалобы, что  отсутствуют основания  для  возврата  таможенных  платежей, так как ранее  обществом   обжаловались  действия  таможенного  органа,  судом было отказано     в удовлетворении   требований.

Из материалов  дела  следует, что  вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-18581/2013, № А32-18582/2013, № А32-28030/2013, № А32-18576/2013, в удовлетворении требований заявителя было отказано, в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

Однако, в мотивировочной части указанных судебных актов установлено, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, Краснодарская таможня незаконно произвела корректировку таможенной стоимости товаров, заявленной юридическим лицом в декларациях, и отказала в применении первого метода определения таможенной стоимости товара.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Таким образом, обстоятельства, установленные указанными выше судебными актами, в том числе, незаконность корректировки таможенной стоимости товаров по рассматриваемым декларациям, не требуют доказывания вновь, и факты, установленные в рамках указанных дел, принимаются судом как доказательства по делу.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного  органа  по заявлению  плательщика  (его  правопреемника).  Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств -членов таможенного союза.

            Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

            Согласно представленному в материалы дела отзыву таможенного органа, фактическая сумма таможенных платежей, доначисленных в соответствии с принятыми решениями о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ, указанным в заявлениях общества о возврате, составляет 48 424 156 рублей 36 копеек.

 Не  принимается   довод  апелляционной  жалобы  о том, что  действия  таможенного  органа  по возврату  без рассмотрения   заявления  общества являются  за конными, так как общество  указало  в заявлении  № 10 от 03.02.2015г.  сумму  4907892,01 руб., что  не соответствует фактическим данным  таможенного органа -2273818,76 руб.

В ходе  рассмотрения  настоящего  дела общество  уточнило  заявленные   требования  в части  2634073руб. 25коп. , заявило  отказ от заявленных требований. Отказ от части требований судом первой инстанции   рассмотрен и принят.

  На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», взысканные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 48 424 156 рублей 36 копеек превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

            Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судом установлено, что с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 03.02.2015 г. № 1-13, взысканных с заявителя в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309180/240213/0000213, 10309180/130213/0000168, 10309180/130213/0000173, 10309180/240213/0000216, 10309180/030113/0000008, 10309180/180113/0000063, 10309180/240113/0000082, 10309180/240213/0000215, 10309180/120113/0000041, 10309180/240113/0000081, 10309180/030213/0000128, 10309180/080213/0000158, 10309180/080213/0000162, 10309180/100213/0000164, 10309180/190213/0000193, 10309180/190213/0000198, 10309180/170113/0000058, 10309180/030113/0000011, 10309180/060113/0000021, 10309180/030113/0000003, 10309180/030113/0000005, 10309180/300113/0000107, 10309180/300113/0000104, 10309180/080213/0000159, 10309180/130213/0000170, 10309180/190213/0000192, 10309180/030113/0000006, 10309180/030113/0000019, 10309180/180113/0000064, 10309180/280213/0000235, 10309180/240213/0000210, 10309180/120113/0000042, 10309180/030213/0000127, 10309180/030213/0000130, 10309180/080213/0000161, 10309180/130213/0000171, 10309180/190213/0000197, 10309180/190213/0000194, 10309180/170113/0000057, 10309180/060113/0000023, 10309180/030113/0000009, 10309180/060113/0000022, 10309180/060113/0000020, 10309180/030113/0000004, 10309180/300113/0000106,  10309180/300113/0000104,  10309180/300113/0000040, ООО «ЭкспоТ» обращалось в Краснодарскую таможню. Указанное заявление общества было оставлено без рассмотрения, о чем таможенный орган известил ООО «ЭкспоТ» письмами от 24.02.2015 г. № 20.4-04/03851, от 27.02.2015 г. № 20.4-04/04332.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления, поданного ООО «ЭкспоТ», Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете