Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2015 по делу n А32-8977/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. После чего предусматривалось выполнение заявителем в отношении земельного участка за свой счет кадастровых работ и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

То есть, утверждение схемы отнесено к компетенции органа местного самоуправления. При этом Порядок не предусматривал возможность отказа департамента в принятии правового акта об образовании земельного участка (земельных участков) после предоставления заявителем кадастрового паспорта образуемого земельного участка (кадастровых паспортов образуемых земельных участков).

Как верно указывает представитель ответчика в отзыве на апелляционную жалобу, издание акта об образовании земельного участка в рамках описанной процедуры отнесено Порядком к обязанностям, а не правам департамента.

Как следует из представленного апелляционному суду постановления администрации муниципального образования Динской район от 04.02.2014 №109, администрация действовала в указанном порядке: после обращения главы крестьянского (фермерского) хозяйства Фалчари Ю.М. была утверждена схема расположения земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402001:18, находящегося в собственности Краснодарского края,  принято решение образовать для предоставления в аренду земельный участок площадью 561 365 кв.м. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Фалчари Ю.М.  поручено обеспечить предоставление необходимых документов в Динской отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Следует из схемы расположения земельного участка, а также кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:07:0402001:60 (номер внесен в ГКН 02.11.2012), что в границы подлежащего образованию для целей предоставления в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Фалчари Ю.М. земельного участка попал земельный участок с кадастровым номером 23:07:0402001:60, площадью 137283 +/- 3242 кв.м.  Поэтому 24.03.2014 в ГКН внесен кадастровый номер земельного участка 23:07:0402001:85 площадью 242657 +/- 5702 кв.м, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Фалчари Ю.М. в аренду предоставлены земельные участки № 23:07:0402001:60 и №23:07:0402001:85.

Таким образом, установлены следующие обстоятельства:

- земельный участок с кадастровым номером 23:070402001:18 является объектом права собственности Краснодарского края, передан в установленном Законом Краснодарского края от 10 октября 2006 года № 1101-КЗ порядке администрации муниципального образования Динской район в целях осуществления администрацией государственных полномочий по распоряжению этим земельным участком;

- земельные участки с кадастровыми номерами 23:07:0402001:60 и 23:07:0402001:85 образованы из земельного участка с кадастровым номером 23:070402001:18, в силу п.2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат отнесению к объектам права собственности Краснодарского края;

- администрация района действовала в порядке, установленном соответствующим периоду обращения законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

- принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду (данным полномочием администрация наделена в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:070402001:18 в силу положений статьи 1 Закона Краснодарского края № 1101-КЗ и акта приема-передачи земельных участков от 21.07.2009) с учетом установленной действующим в соответствующий период  законодательством процедуры предполагало образование земельного участка;

- издание итогового акта об образовании земельного участка в рамках описанной процедуры отнесено Порядком к обязанностям, а не правам департамента.

Процедура предоставления земельного участка соблюдена, наличие полномочий администрации подтверждено, отсутствие итогового акта департамента, принятие которого является обязанностью департамента, не создает основания для признания заключенных администрацией с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Фалчари Ю.М. сделок недействительными.

Ошибка суда в вопросе об образовании предоставленных в аренду земельных участков решением департамента не привела к принятию неверного судебного акта.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2015 по делу №А32-8977/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             В.В. Галов

М.Н. Малыхина