Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А32-42429/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сформулирована рекомендация, согласно которой передача имущества арендатору является обязанностью арендодателя.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что департамент надлежащим образом исполнил обязанность по передаче обществу земельного участка свободного от прав третьих лиц.

При этом суд принял во внимание намерение общества продолжать арендные отношения, поскольку им арендная плата в период действия договора вносилась, предпринимались установленные законом меры для освобождения земельного участка от гаражей других лиц.

С учетом необходимости осуществления обществом мероприятий по очистке территории от имущества третьих лиц (розыск владельцев гаражей, их выкуп, снос в судебном порядке, в подтверждение чего обществом представлено решение Первомайского районного суда города Краснодара от 06.05.2013 № 2-5242/2013), суд считает, что установленный департаментом обществу срок на устранение нарушений условий договора аренды в количестве 21 дня с момента изготовления письма об устранении нарушений и в количестве 17 дней с момента получения требования недостаточным и неразумным, поскольку, как указано в ответе общества от 08.11.2013 на требование истца начать освоение арендованного имущества, на участке к этому времени оставалось 4 гаража других лиц.

Несмотря на отсутствие возможности освоения земельного участка в соответствии с условиями договора в объеме, необходимом для строительства объекта, арендатором заключены договоры подряда на выполнение инженерно-геологических изысканий и проектировочных работ от 25.01.2013 и договор электроснабжения №70623, копии которых представлены в дело, получены согласования департамента по архитектуре и градостроительства Краснодарского края от 09.07.2007, согласование администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 14.02.2006, положительное заключение департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 03.04.2006, согласование выдачи техусловий ОАО «Краснодартеплоэнерго» от 21.04.2006, экологические условия размещения объекта, выданные Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору от 14.06.2007, МУП «Институт Горкадастрпроект» по заявлению общества выдал градостроительное обоснование (заключение) места размещения объекта строительства.

Из изложенного следует, что арендатор предпринимал меры по освоению земельного участка с одной стороны в виде его освобождения от гаражей для вступления во владение, с другой – занимался получением документации, необходимой для строительства.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что задержка в освоения земельного участка в виде строительства объекта произошла по не зависящим от арендатора обстоятельствам, указанное нарушение не является существенным, как такому нарушению дано определение в подпункте 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, и не может быть положено в основание расторжения договора.

Судом исследовался поставленный кассационной инстанцией вопрос о законности заключения договора и изменения цели предоставления земельного участка в аренду с «для строительства и эксплуатации многофункционального делового комплекса с набережной и берегоукреплением» на «для строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и гостиницы с набережной и берегоукреплением».

Изменившее условие договора о цели предоставления участка дополнительное соглашение от 11.03.2011 имеет ссылку на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2010 по делу А32-56418/2009.

Указанным судебным решением внесены в пункт 1.1. договора от 12.02.2008 № 0000001859 путем изложения его в редакции: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов (далее - Участок) с кадастровым № 23:43:03 04 059:0280 площадью 6510 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Суворова, 151/1 в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, для строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и гостиницы с набережной и берегоукреплением».

Решение вступило в законную силу после проверки его законности судом апелляционной инстанции и исполнено сторонами сделки путем подписания соглашения от 11.03.2011.

Пунктом 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В настоящем случае решение по делу А32-56418/2009 является обязательным для суда по настоящему делу в силу преюдициальности установленных по ранее рассмотренному делу обстоятельств.

Судом по указанному делу установлено, что земельный участок был предоставлен обществу с соблюдением порядка предварительного согласования места размещения объекта, то есть в соответствии с действовавшими на дату заключения договора нормами закона.

Измененные вступившим в законную силу решением суда условия сделки являются обязательными для всех заинтересованных сторон или лиц, которые когда-либо были заинтересованными в спорных правоотношениях.

При указанных обстоятельствах договор от 12.02.2008 № 0000001859 в существующем виде не может быть признан судом по настоящему делу недействительной (ничтожной) сделкой по порокам в процедуре его заключения и изменения условий.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

Главой администрации Краснодарского края 25.05.2004 принято постановление №503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края».

Это постановление было принято в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации, повышения эффективности управления земельными ресурсами, обеспечения оборота земельных участков, повышения инвестиционной активности, предотвращения коррупции при распоряжении земельными участками, сокращения излишней волокиты при оформлении прав на земельные участками, пополнения доходной части соответствующих бюджетов.

Пунктом 2 постановления установлена необходимость принятия мер по обеспечению предоставления земельных участков без проведения торгов в случае реализации крупных инвестиционных проектов с общей суммой капитальных вложений 200 миллионов рублей и более на основании решения экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края». Приложением №3 к постановлению является перечень документов, передаваемый гражданами и юридическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков без проведения торгов, на рассмотрение в Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

В приложении №4 к Постановлению указан перечень крупных и экологически опасных объектов, инвестиционные проекты по размещению и реконструкции которых подлежат согласованию с экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края. В указанный перечень включены иные объекты с общей суммой капитальных вложений 200 миллионов рублей и более.

ООО «Кубань Газ Сервис» в департамент имущественных отношений Краснодарского края был передан пакет документов по приложению №3 к постановлению №503. Рассмотрев вопрос о целесообразности строительства ООО «Кубань Газ Сервис» многофункционального делового комплекса «Бизнес Центр» по ул. Суворова - ул. Дмитриевская Дамба в Центральном внутригородском округе города Краснодара, Экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края было принято решение №2-130/06-05 от 13.03.2006, в котором указано следующее.

Принимая во внимание ходатайство администрации города Краснодара, положительные заключения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, других организаций, а также увеличение поступлений в налоговую базу края, обеспечение населения новыми рабочими местами согласовать обществу с ограниченной ответственностью «Кубань Газ Сервис» размещение многофункционального делового комплекса «Бизнесцентр» по ул. Суворова-ул. Дмитриевская Дамба в Центральном внутригородском округе города Краснодара». В связи с тем, что общая сумма капитальных вложений составит свыше 200 млн. рублей, земельный участок, находящийся в государственной собственности под данный объект, предоставить в соответствии с Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 года №503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края ООО «Кубань Газ Сервис» с предварительным согласованием места размещения без проведения торгов.

При указанных обстоятельствах требования департамента о расторжении договора и исключении записи об аренде из соответствующего реестра правомерно оставлено без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, сделанных на основе фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора. Между тем, основания, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, изложены судом последовательно, подробно и непротиворечиво, со ссылкой на нормы материального права и с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционный суд не находит оснований для переоценки указанных выводов.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда  Краснодарского края от  29 мая 2015 года по делу № А32-42429/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             Б.Т.Чотчаев

О.А. Еремина