Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 по делу n А32-38806/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38806/2013

12 августа 2015 года                                                                          15АП-12085/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2015 по делу № А32-38806/2013, принятое судьей Гонзусом  И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ник"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ник" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 719 830,31 руб. процентов с 03.11.2011 по 30.04.2013.

Заявленные требования мотивированы нарушением срока возврата необоснованно начисленных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2015 с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «НИК» взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне начисленных таможенных платежей в сумме 719 830,31 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 17 397 руб.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2015 отменить. В апелляционной жалобе таможня указывает, что у ООО «НИК» отсутствует право на начисление Краснодарской таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, так как указанные таможенные платежи были возвращены ООО «НИК» в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного оформления товаров, ввезенных по ДТ №10309180/150312/0000402, № 10309180/271211/0001932, № 10309180/201211/0001854, №10309180/161211/0001819, № 10309180/141211/0001785, № 10309180/101211/0001755, № 10309180/071211/0001732, № 10309180/031211/0001704, № 10309180/271111/0001662, № 10309180/271111/0001658, № 10309180/251111/0001640, № 10309180/191111/0001587, № 10309180/131111/0001561, № 10309180/081111/0001540, № 10309180/051111/0001524, № 10309180/021111/0001512, заявитель, воспользовавшись правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), установив цену, фактически уплаченную продавцу.

При проведении таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя направлены требования о предоставлении дополнительных документов по вышеуказанным ДТ.

В свою очередь заявитель направил в адрес ответчика запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных ДТ.

Не смотря на предоставление всех необходимых документов, ответчиком приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ №10309180/150312/0000402, № 10309180/271211/0001932, № 10309180/201211/0001854, №10309180/161211/0001819, № 10309180/141211/0001785, № 10309180/101211/0001755, № 10309180/071211/0001732, № 10309180/031211/0001704, № 10309180/271111/0001662, № 10309180/271111/0001658, № 10309180/251111/0001640, № 10309180/191111/0001587, № 10309180/131111/0001561, № 10309180/081111/0001540, № 10309180/051111/0001524, № 10309180/021111/0001512.

На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров таможенным органом в период с 03.11.2011 по 16.03.2012 взысканы в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей 7 028 810,18 руб.

ООО «НИК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 15.03.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/150312/0000402, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 27.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/271211/0001932, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 20.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/201211/0001854, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 16.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/161211/0001819, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 14.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/141211/0001785, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 10.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/101211/0001755, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 07.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/071211/0001732, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 03.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/031211/0001704, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 27.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/271111/0001662, о признании недействительным решение Краснодарской таможни от 27.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/271111/0001658, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 25.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/251111/0001640, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 19.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/191111/0001587, о признании недействительным решение Краснодарской таможни от 13.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/131111/0001561, о признании недействительным решение Краснодарской таможни от 08.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/081111/0001540, о признании недействительным решение Краснодарской таможни от 05.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/051111/0001524, о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 02.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/021111/0001512.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.13 по делу №А32-33187/2012, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требования общества удовлетворены.

19.04.2013 общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7451736,36 руб., в том числе по указанным выше декларациям – 7028810,18 руб., а также по двум декларациям, не являвшимся предметом спора по делу А32-33187/2012.

Возврат таможенных платежей произведен таможенным органом 30.04.2013 по платежным поручениям № 125, 146 (т.3 л.д.28-29).

Считая, что таможенным органом должны быть начислены и уплачены проценты с момента взыскания до момента возврата данных средств на счет общества, ООО «НИК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу части 1 статьи 158 Закона N 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Общество,