Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 по делу n А32-41648/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-41648/2014

12 августа 2015 года                                                                          15АП-6556/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Шебалкиной Д.А.

при участии:

от истца: Пашковский А.Е. (доверенность от 12.05.2015);

Шкабара Е.В. (доверенность от 12.03.2015);

Романов Ю.А. (доверенность от 20.03.2015);

директор Скоробогацкий В.Ю. лично (паспорт);

от ответчика: Кочкина Л.М. (доверенность от 12.01.2015 №1),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кавказская строительная компания»,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2015 по делу № А32-41648/2014,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кавказская строительная компания»

к ответчику: федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенный санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации

о взыскании задолженности, неустойки,

 принятое в составе судьи Березовской С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ООО «Кавказская строительная компания» (далее – общество),  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенный санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – санаторий),   о взыскании 6418952 руб. 10 коп. задолженности, 3313776 руб. 51 коп. неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта по ставке рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения, на всю взысканную сумму с момента вступления в силу решения по настоящему делу до полной уплаты взысканной суммы, 80000 руб. судебных расходов на представителя, 63895 руб. государственной пошлины.(уточненные исковые требования том 5,лист дела 5)

В порядке ст. 49 АПК РФ истец заявил ходатайство об увеличении цены иска и просил взыскать с ответчика 6418952 руб. 10 коп. задолженности за третий квартал 2014 г., 3520028 руб. 02 коп. неустойки, проценты за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта по ставке рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения, на всю взысканную сумму с момента вступления в силу решения по настоящему делу до полной уплаты взысканной суммы, а также 80000 руб. судебных издержек. (том  5,лист дела 61).

Ходатайство истца судом  удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 марта 2015 г. требования удовлетворены частично. В пользу ООО «Кавказская строительная компания» с ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации взыскана неустойка в размере  230 195 руб. 46 коп.,1469 руб. 59 коп. расходов по госпошлине, 1840 руб. судебных расходов. В остальной части иска отказано.

Суд мотивировал решение указанием на то, что условие о предмете договора, сроках выполнения работ являются существенными условиями договора возмездного оказания услуг и в соответствии с частью 4 статьи  34, пунктами 2,3 части 4 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 94-ФЗ) входят в перечень обязательных сведений, содержащихся в документации об аукционе.

 Указанные условия не могут быть изменены в одностороннем порядке, либо по соглашению сторон. Суд, исследовав представленные истцом доказательства, произведенные санаторием платежи за оказанные услуги, пришел к выводу о   фактической уборке обществом площади санатория в  20600,6 кв.м., что меньше,  площади, указанной в контракте, в связи с чем, сделал вывод об отсутствии задолженности по оплате за выполненную обществом работу в Ш квартале 2014 г.  

Установив несвоевременную оплату санаторием выполненных  работ, суд взыскал неустойку за 1 квартал 181783 руб. 23коп., за П кв.- 48412 руб. 23 коп., требование о взыскании неустойки за третий квартал признал необоснованным по причине отсутствия просрочки платежа. Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отклонено, со ссылкой на непредставление доказательств несоразмерности взыскиваемой неустойки нарушенным обязательствам.

 Суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о начислении процентов на взысканную сумму на случай неисполнения судебного акта.

Не согласившись с решением суда, ООО «Кавказская строительная компания» обратилось с апелляционной жалобой, указав в жалобе следующие доводы.

Общество надлежащим образом выполнило принятые на себя договорные обязательства в части оказания услуг по профессиональной уборке и поддержанию чистоты помещений санатория согласно заключенного договора № 0318100043213000085 от 02.12.2013, ответчик не исполнил в полном объеме обязательства по оплате оказанных услуг, в связи с чем, ему было направлено уведомление  от 30.05.2014 г. № 75 о приостановке выполнения работ с 01.06.2014. 

Поскольку объем убираемых помещений превышает заявленный объем в спецификации санаторий в первом и втором квартале оплатил исходя из  суммы контракта 50 000400 руб. : 4 =12 500 100 руб. Спор за первый и второй кварталы по оплате отсутствует.

Факт оказания услуг в третьем квартале 2014 г. подтверждается журналом оказанных услуг за 3 квартал 2014 г., технологическими картами уборок, выданными заказчиком(ответчиком). В действительности общество (исполнитель) в третьем квартале выполнило объем работ на сумму  33 301 937,58 руб., что подтверждается расчетом, однако по договору сумма составляет 12 500 100руб., с учетом частичной оплаты, истец настаивает на взыскании  задолженности  в размере 6 418 434 руб. 60 коп.

       Суд, сославшись Приложение № 1 к договору и договор, согласно которым  стоимость работ составляет 50 000400руб., площадь 35721,5 кв.м. определил стоимость уборки 1 кв.м. в размере 1399 руб. 73 коп.  Указанный расчет неверен в силу сложившихся расценок данных работ на рынке клининговых услуг, что подтверждается прайс-листом компании «АСК-Сервис».

В дополнении к апелляционной жалобе (том 5,лист дела 134) общество указало, что суд неверно определил площадь убираемых помещений санатория. Из решения неясно откуда взялась площадь 20600, 6 кв.м., при сложении площадей итоговая сумма будет 36225 кв.м.  

Заявитель жалобы согласен с доводом суда о том, что цена контракта  является неизменной, однако, проведя расчеты, суд фактически изменил цену контракта. Необоснованным является утверждение суда о том, что удовлетворение требований истца создает между сторонами новые правоотношения по поводу возмездного оказания услуг, поскольку требования заявлены на основании заключенного между сторонами контракта.

Заявитель жалобы утверждает, что при исполнении обязательств претензий к качеству выполненной работе со стороны заказчика (санатория) не было, услуги выполнялись в полном объеме и в срок.

Суд не учел, что в первоначальной спецификации,  подписанной сторонами указана стоимость круглосуточной уборки за 1 кв.м. 30 руб., тогда как в корректировке спецификации, представленной санаторием, стоимость этих же работ, а именно, круглосуточной уборки общей площади (35 721,5 кв.м.) 30 руб. в месяц. Заявитель жалобы просит отменить решение суда, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в  заявленном размере, неустойку, судебные расходы.

Возражая против доводов жалобы ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» сослалось на акт сдачи-приема от 30.09.2014 г., представило методику расчета за фактически оказанные истцом услуги, указав, что  убираемая площадь помещений составляет 19 483,2 кв.м., сумма платежей за третий квартал и учетом использования оборудования, приборов, материалов -6 081665 руб. 84 коп.

Суд апелляционной инстанции предложил сторонам  представить пояснения к своим расчетам.

В судебном заседании 29 июля 2015 г.  представитель общества заявил, что фактически убранная площадь санатория составляет 20 600 кв.м., поддержал  требование о взыскании неустойки в заявленном размере, расчитанной от суммы договора. Считает, что арбитражную практику, на которую сослался представитель ответчика нельзя применить к данному случаю, поскольку она касается иных обстоятельств: начисление неустойки заказчиком по муниципальному контракту. В данном случае начисление неустойки производит исполнитель(общество). Проект контракта был предложен заказчиком (санаторием), исполнитель (общество) был согласен с его условиями, в связи с чем, просил взыскать  неустойку от цены контракта.

Представитель санатория также подтвердил, что убранная площадь 20600 кв.м., площадь, указанная в контракте 35724,5 кв.м., фактически истцом не  убиралась. Исполнитель не убирал медицинские кабинеты, технические этажи. Представитель ответчика пояснил, что если принять к расчету методику истца, то оплата за убранные помещения должна составлять свыше 18 000 000руб. в месяц, в то время как, цена контракта в год 50 000400руб.  за год.

В составе суда произведена замена судьи Мисника Н.Н. на судью Ильину М.В., в связи с отпуском судьи.

Рассмотрение дела в соответствии со ст.18 АПК РФ начато сначала.

В судебном заседании 29 июля 2015 г. был объявлен перерыв на 05 августа 2015 г.

В судебном заседании 05 августа 2015 г.стороны повторно подтвердили площадь убираемых помещений -20600 кв.м.

На вопрос суда относительно уборки площадей в первом и втором квартале 2014  представители общества и санатория единогласно заявили, что убранная площадь помещений санатория также составляет 20 600 кв.м.

Представитель общества просил решение суда отменить в части отказа в иске, требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель санатория заявил, поскольку в первом  и втором квартале  сумма за оказанные услуги санаторием переплачена, следовательно, оснований  для взыскания неустойки не имеется, просил решение отменить, в иске  истцу отказать полностью.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

В соответствии со статьей 5 Закона N 94-ФЗ под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, действовавшим на момент заключения договора, понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.

 Как следует из материалов дела,  результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0318100043213000085/2 от 18.11.2013) между ФГБУ «Объединенный санаторий «Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации (заказчик) и ООО «Кавказская строительная компания» (исполнитель) 02.12.2013 г. заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 0318100043213000085.

По условиям п. 1.1. указанного договора  общество (исполнитель) обязалось оказывать санаторию (заказчик) услуги по профессиональной уборке и поддержанию чистоты помещений санатория, расположенного по адресу: г.Сочи, ул. Виноградная, 27 в соответствии с условиями настоящего договора и техническим заданием (Приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, а последний – принять результат оказанных услуг и оплатить его.

Цена договора определена в размере 50000400 руб., включая НДС (п. 2.1. договора), которая включает в себя стоимость оказываемых услуг, являющихся предметом настоящего аукциона, включая приобретение расходных материалов, стоимость транспортных расходов, погрузочно-разгрузочные работы, таможенные платежи и расходы по страхованию (если они есть), все налоги (том числе НДС), сборы, и все другие обязательные платежи и расходы исполнителя, предусмотренные настоящим договором (п. 2.3. договора).

Согласно  п. 3.1. договора срок действия определен с момента подписания и до 31.12.2014 года, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами обязательств.

Приложением № 1 договору бюджетного учреждения № 0318100043213000085 от 02.12.2013 является техническое задание на выполнение принятых исполнителем обязательств. Согласно технического задания (Приложение № 1 убираемая площадь здания составляет 35721,5 кв.м., 9 этажей, 2 этажа технических.)

Сторонами также подписана спецификация к договору (том 1, лист дела 49-53), в которой стороны  отразили следующую информацию: убираемая площадь здания 35721,5 кв.м., режим работы, стоимость работ  в зависимости от помещений   здания 30 руб./кв.м., санузлов  120 руб., душевых,раздевалок-100 руб., ковровых покрытий -100 руб., витражи -80 руб. Стоимость работы в месяц без НДС  3531101 руб. 70 коп., в год 50 000 400руб., в том числе НДС  7 627 179 руб. 66 коп.

По условиям п. 2.4. договора оплата производится в следующем порядке: за фактически оказанные услуги, ежеквартально, на основании подписанных сторонами актов сдачи-приема, счетов, счетов-фактур, без предоплаты, путем перечисления денежных средств на расчетный