Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А53-15930/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

условии, что такая цена больше или равна начальной цене. В случае подачи участниками одинаковых по величине предложений, Победителем аукциона при­знается участник торгов, который первым подал заявку с предложением о цене.

Запечатанные конверты с предложениями о цене участников торгов вскрываются в установленный в информационном сообщении день проведения торгов. Перед вскрытием конвертов Организатор торгов проверяет целостность указанных конвертов, что фиксирует­ся: в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения Организатора тор­гов могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежа­щим образом оформленные доверенности.

Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену за лот.

По завершении торгов Организатор торгов объявляет о продаже имущества, назы­вает его продажную цену и победителя торгов.

Цена имущества, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов, подтверждается его подписью и подписью Организатора торгов.

Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора купли-продажи и влечет соответствующие последствия.

Протокол об итогах торгов составляется в четырех экземплярах: два экземпляра для каждого Победителя, один экземпляр - для Продавца, один - для Организатора торгов. Протокол об итогах торгов подписывается Победителем и Организатором торгов.

Протокол об итогах торгов с момента его утверждения Продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заклю­чение договора купли-продажи имущества. Протокол утверждается Продавцом не позднее следующего дня с даты проведения аукционных торгов. Уведомление о признании участника аукциона Победителем и один экземпляр протокола об итогах торгов выдаются победи­телю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 -х дней с даты утверждения протокола Продавцом.

При уклонении (отказе) победителя аукциона от подписания протокола об итогах торгов и от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, а так­же в случае неоплаты им стоимости приобретённого имущества задаток ему не возвраща­ется, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи.

Договоры купли-продажи по итогам торгов должны быть заключены с победи­телем в течение 5 дней с даты подведения итогов торгов.

Денежные средства за приобретенное имущество (за вычетом задатка) должны быть перечислены Победителем торгов на основной счет конкурсного производства: ЗАО «Югэлектро»; ИНН: 6143018776 КПП: 614301001 Расчетный счет № 40702810500000010558 в ОАО «Волгодонский ГОРКОМБАНК» Корсчет: 30101810900000000846 БИК 046032846.

В случае, если имущество не будет продано на трех торгах, или торги будут при­знаны несостоявшимися, то имущество подлежит продаже путем публичного предложе­ния. Публичное предложение представляет собой аукцион, открытый по составу участни­ков и закрытый по форме предложения цены.

Лот № 1 - дебиторская задолженность, цена первоначального предложения (оце­ночная стоимость) - 1 765 450,41 руб.; минимальная цена предложения (цена отсечения) -882 725,21 руб. Лот № 2 - Подсобное хозяйство (г. Волгодонск, ул. 6-я Заводская, 23), цена перво­начального предложения (оценочная стоимость) - 724 187,00 руб.; минимальная цена предложения (цена отсечения) - 362 093,50 руб.

Продажа имущества должниками осуществляется с привлечением специализиро­ванной торгующей организации с оплатой расходов за счет имущества должника. При этом размер оплаты услуг торгующей организации не должен превышать 6% от продаж­ной стоимости реализованного, путем публичного предложения, имущества. Цена перво­начального предложения равна рыночной стоимости, определенной отчетом об определе­нии рыночной стоимости имущества № 13/11/08 от 13.11.2008г. Минимальная цена предложения (цена отсечения) равна ½ от рыночной стоимости имущества.

Задаток торгов по лоту - 10% от цены первоначального предложения имущества должника, включенного в лот.

Торгующая организация принимает в течение месяца предложения по цене объекта продажи, а по истечении указанного срока, выбирает из принятых предложений то, кото­рое содержит максимальную цену. Заявки принимаются в следующем порядке: в течение первых двух недель с даты публикации предложения - по цене не ниже цены первоначального предложения; в течение следующих двух недель - по цене не ниже минимальной цены предло­жения.

Денежные средства от продажи путем публичного предложения имущества долж­ника (за вычетом задатка) должны быть перечислены на основной счет ЗАО «Югэлектро» в течение 15 дней с даты подведения итогов торгов в отношении дебиторской задолжен­ности и в течение 1 месяца по имуществу, включенному в лот «подсобное хозяйство». До­говоры купли-продажи должны быть заключены в течение 5 дней с даты подведения ито­гов торгов.

Простые векселя, принадлежащие ЗАО «Югэлектро» и имеющие в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости имущества №13/11/08 от 13.11.2008г. нуле­вую рыночную стоимость подлежат передаче в соответствующее муниципальное образо­вание.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФНС по Ростовской области обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе Управление просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что арбитражный управляющий обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий через 3 дня с даты неутверждения собранием кредиторов порядка реализации имущества, что не соответствует положениям Закона о банкротстве. Оценка проведена с нарушением установленного порядка, поскольку информация, приведенная в отчете об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, не подтверждена; не обоснованы величины физического, функционального и экономического износов некоторых объектов; представленные в отчете стоимость объектов оценки вызывает сомнение; не обоснован отказ от использования сравнительного и доходного подхода в оценке недвижимого имущества.

КУИ г. Волгодонска также обжаловало определение суда от 16.12.2008г., просило его отменить, ссылаясь на то, что векселя, имеющие нулевую рыночную стоимость не относятся к социально значимым объектам, а потому у муниципального образования «Город Волгодонск» отсутствуют правовые основания принять указанны векселя на баланс и нести бремя их содержания. Также КУИ г. Волгодонска не было уведомлено судом о рассмотрении вопроса о передаче в собственность г. Волгодонска указанных векселей.

Представитель УФНС по Ростовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа, просил определение суда отменить. Пояснил, что отчет об оценке имущества составлен с нарушением требований, установленных законом, в частности отражены недостоверные сведения об  износе имущества, нарушена форма отчета.

На вопросы суда пояснил, что на момент проведения собраний кредиторов не была сформирована налоговым органом позиция относительно способа реализации имущества, отчет об оценке находился на изучении у специалистов УФНС по РО.

Представитель КУИ г. Волгодонска в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы Комитета, просила определение суда отменить, поскольку векселя не относятся к социально-значимым объектам. На вопросы суда пояснила, что конкурсный управляющий мог отказаться от права собственности на эти векселя.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, просила оставить без изменения определение суда. Пояснила, что вопрос об утверждении порядка и сроков реализации имущества поднимался с 2007г., при этом налоговый орган отказывался голосовать в связи с несформированостью позиции, не предлагая своих предложений. КУИ г. Волгодонска было уведомлено о месте и времени проведения собрания кредиторов, на котором был утвержден порядок реализации имущества, заявление о разрешении разногласий также было направлено КУИ. На настоящий момент все имущество продано, расчеты с кредиторами произведены, текущие платежи погашены. Перед судом ставился вопрос о завершении процедуры конкурсного производства.

Представитель ЗАО «Югэлектро» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, считая определение суда законным и обоснованным. Полагает, что отмена определения приведет к затягиванию процедуры банкротства.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела кредиторы.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие извещенных надлежащим образом кредиторов, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со ст. 139 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 29.05.2007г. ЗАО «Югэлектро» было признано не­состоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, кон­курсным управляющим утвержден Капуста С.Д. В рамках осуществления мероприятий, предусмотренных процедурой конкурсного производства и исполняя обязанности конкурсного управляющего, возложенные на него ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ, была произведена оценка имущества должника - ЗАО «Югэлектро».

По результатам оценки, проведенной ООО «АК «Актив-Аудит», был подготовлен от­чет об определении рыночной стоимости имущества № 03/10/07 от 03.10.2007г. Конкурсный управляющий неоднократно выносил на повестку собрания кредиторов ЗАО «Югэлектро» утверждение отчета об определении рыночной стоимости имущества и порядок, сроки и условия продажи имущества должника.

ФНС России, являющаяся кон­курсным кредитором ЗАО «Югэлектро» с правом требования - 107902490,91 руб., что со­ставляет 72,81% требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ЗАО «Югэлектро», в лице УФНС России по Ростовской области неоднократно блокировала принятие решений по вопросам, вынесенным на повестку собрания. При этом налоговый орган либо ходатайствовал об отложении собрания кредиторов в связи отсутствием позиции кредитора, либо голосовало «против» всех вопросов.

По делу была назначена судебная экс­пертиза (определение арбитражного суда от 22.01.2008г. по делу № А53-15930/2005-С2-30), в результате чего был получен отчет об определении рыночной стоимости № 01/08 от 21.01.2008г., изготовленный ООО «Аналитический финансовый центр».

Конкурсный управляющий предложил собранию кредиторов 21.01.2008г. утвердить отчет об определении рыночной стоимости имущества ЗАО «Югэлектро» № 01/08 и Порядок, сроки и условия продажи имущества должника. Однако, данные вопросы не были утверждены в связи с отсутствием у основного конкурсного кредитора (ФНС) сформиро­ванной позиции по вопросам, вынесенным на повестку собрания.

Определением арбитражного суда от 15.03.2008г. был утвержден Порядок, сроки и условия продажи имущества ЗАО «Югэлектро». После проведения трех торгов по продаже имущества должника часть имущества ЗАО «Югэлектро» осталась нереализованной.

С даты последнего определения рыночной стоимости прошло более 6 месяцев, сле­довательно, необходимо проведение новой оценки имущества должника. В связи с этим конкурсный управляющий обратился к независимому оценщику, в результате чего ООО «АК «Актив-Аудит» был изготовлен Отчет об определении рыночной стоимости имуще­ства № 13/11/08 от 13.11.2008г.

Простые векселя, принадлежащие должнику в соответствии с отчетом об определе­нии рыночной стоимости имущества № 13/11/08 от 13.11.2008г. имеют нулевую рыночную стоимость. Данное утверждение подтверждается предыдущим отчетом oб определении рыночной стоимости имущества ЗАО «Югэлектро», отчетом об определении стоимости, изготовленным в рамках судебной экспертизы, а также подтверждается результатами трех предыдущих торгов по продаже имущества ЗАО «Югэлектро» (отсутствие заявок). Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что выставление их на торги приведет только к затягиванию процедуры конкурсного производства и является нецелесообразным.

По результатам проведенной оценки конкурсный управляющий предложил собра­нию кредиторов ЗАО «Югэлектро», назначенному на 27.11.2008г. утвердить отчет об опре­делении рыночной стоимости имущества ЗАО «Югэлектро» и утвердить Порядок, сроки и условия продажи имущества должника.

На собрании кредиторов, проведенном 27.11.2008г. Порядок сроки и условия прода­жи имущества, предложенный конкурсным управляющим утвержден не был.

Как правильно установлено судом первой инстанции, позиция ФНС привела к тому, что в течение длительного времени и на момент рассмотрения судом разногласий собранием кре­диторов не утвержден порядок, сроки и условия продажи имущества, что в свою очередь приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства и нарушает права и закон­ные интересы других конкурсных кредиторов, чьи требования не были удовлетворены за счет реализованного имущества должника.

Определением арбитражного суда от 05.03.2008г. судом удовлетворен порядок, условия и сроки реализации имущества должника. Арбитражным