Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А32-12939/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12939/2008

08 мая 2009 г.                                                                                        15АП-3252/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление факсом);

от общества: представитель не явился (уведомление от 25.04.09г. № 66621);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 января 2009г. по делу № А32-12939/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Консерв Импорт"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, отказа и об обязании,

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Консерв Импорт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД №№ 10317060/240108/0001383, 10317060/170308/0005215, 10317060/090408/0007244.

Решением суда от 26.01.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов общества. Таможня в свою очередь не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что обществу было отказано в применении 1-го метода по причине того, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально в полном объёме, а также тот факт, что продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не было учтено п. 2 ст. 19 Закона «О таможенном тарифе».

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, общество известило суд о возможности рассмотрения жалобы без участия его представителя.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в качестве юридического лица 09.08.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1057747736408, свидетельство серии 77 № 006652046, ИНН 7701610737, является участником внешнеторговой деятельности.

В январе-апреле 2008 г. в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2006 г. № ХЕ-EUR600900, заключенного с компанией «XIAMEN EUROVISION TRAD CO., LTD» (Китай), в адрес общества поставлялся товар – консервированные продукты питания.

Таможенное оформление поставляемого товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

24.01.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара -шампиньоны резаные «Чудесный лес», консервированные без добавления уксуса, солёные в жестяных банках объемом 425 мл., товарный знак «Чудесный лес», производитель «КСИАМЕН ЕВРОВИЖЕН ТРЭЙД КО ЛТД», вес брутто – 21600 кг., по ГТД № 10317060/240108/0001383. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 21.01.2008;

- КОНОСАМЕНТ MSCUXB040835 от 29.12.2007;

- Д/У 10317070/11012008/0001063 от 11.01.08;

- КОНОСАМЕНТ MSCISTUKRA033 от 27.12.2007;

- ИНВОЙС WE07-789D от 20.10.2007;

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛСИТ от 20.10.2007;

- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 06110407/1326/0000/2/0;

- КОНТРАКТ XE-EUR600900 от 01.03.2006;

- СПЕЦИФИКАЦИЯ СПЕЦ.1 от 01.03.2006;

- ДОПОЛНЕНИЕ ДОП. 1 от 01.03.2006;

- СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА ФОРМЫ A GO739B35G1203276 от 13.11.2007;

- ФРАХТОВЫЙ ИНВОЙС 97525 от 28.12.2007;

- КОНТРАКТ МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА 290506 от 29.05.2006;

- СПРАВКА О ПОСТАВКАХ Б/Н от 20.01.2008. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 185 137,87 руб., таможенные платежи – 58 401,87 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможней, в связи с чем, была им условно откорректирована (КТС-1 от 26.01.2008 г., бланк № 5522686), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 135 391,14 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 24.01.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 24.02.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправителя, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам,

- уведомление от 24.01.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 24.01.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

25.01.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 135 391,14 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317060/240108/0001383. Таможенной распиской подтверждено зачисление 135 391,14 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 0088591).

Общество не представило в таможню требуемые документы в установленный таможней срок.

В связи с чем таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В связи с чем таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 03.03.08 г., бланк № 1111111, ДТС-2 от 03.03.08 г., бланк б/н), в соответствии с ГТД № 10216100/1500108/0002098 на основании чего таможенная стоимость товара составила 608 598,84 руб., и обществу было доначислено 132 437,42 руб. таможенных платежей.

17.03.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: 1) консервированные грибы грузди отборные без добавления уксуса, торговой марки «LUTIK», в жестяных банках объемом 3000 мл.; консервированные грибы маслята отборные без добавления уксуса, торговой марки «LUTIK», в стеклянных банках по 314 мл, производитель «КСИАМЕН ЕВРОВИЖЕН ТРЭЙД КО ЛТД», вес брутто – 12100 кг.; 2) грибы консервированные грибной бочонок в маринаде, процентное содержание уксуса составляет 0,51-0,58 %, соли 1,0-1,5 %, с добавлением уксуса в стеклянных банках торговой марки «LUTIK»; маслята отборные в маринаде с добавлением уксуса процентное содержание уксуса составляет 0,51-0,58 %, соли 1,0-1,5 %, в стеклянных банках торговой марки «LUTIK», объемом 314 мл – 4200 банок, объемом 580 мл. – 2400 банок, производитель «КСИАМЕН ЕВРОВИЖЕН ТРЭЙД КО ЛТД», вес брутто – 8750 кг. по ГТД № 10317060/170308/0005215. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 17.03.08;

- КОНОСАМЕНТ MSCISTCORS734 ОТ 26.02.08;

- КОНОСАМЕНТ MSCUKD084239 ОТ 04.01.08;

- ИНВОЙС Z/EL-536 ОТ 02.01.08;

- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ Z/EL-536 ОТ 02.01.08;

- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 06110407/1326/0000/2/0;

- КОНТРАКТ XE-EUR600900 от 01.03.06;

- ДОПОЛНЕНИЕ ДОП.1 от 01.03.06;

- ДОПОЛНЕНИЕ ДОП.3 от 14.05.07;

- ДОПОЛНЕНИЕ ДОП. 13 от 19.12.07;

- СРТ ФОРМЫ А G083903020770184 от 03.01.08 ;

- Д/У 10317070/01032008/0010781 от 01.03.08 ;

- ПИСЬМО ПО ОТГРУЗКАМ Б/Н от 05.03.08;

- ПИСЬМО ПО СОДЕРЖАНИЮ Б/Н ;

- ФРАХТОВЫЙ ИНВОЙС 105832 ОТ 19.03.08;

- ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ 290506 от 29.05.06;

- ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО  от 17.03.08.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 166 141,33 руб., таможенные платежи – 63 856,98 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможней, в связи с чем, была ей условно откорректирована (КТС-1 от 19.03.08 г., бланк № 5522981), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 76 313,73 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 17.03.08 г. № 1 о предоставлении в срок до 17.04.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправителя, прайс-листа производителя, транспортный инвойс, договор перевозки, пояснений по условиям продаж, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам,

- уведомление от 17.03.08 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 17.03.08 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

18.03.08 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 76 313,73 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/170308/0005215. Таможенной распиской подтверждено зачисление 76 313,73 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР № 0480111).

Общество не представило в таможню требуемые документы в установленный таможней срок.

В связи с чем таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В связи с чем, таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу (КТС-1 от 16.05.08 г., бланк № 2222222, ДТС-2 от 16.05.08 г., бланк б/н), в соответствии с заключением товароведческой экспертизы от 07.05.08 г. № 07-01-2008/300 и ГТД № 10216100/171207/0017109 на основании чего таможенная стоимость товара составила 417 833,38 руб., и обществу было доначислено 78 716,68 руб. таможенных платежей.

09.04.08 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: 1) консервированные грибы опята отборные без добавления уксуса, содержание соли 0,75-0,9 мас %, торговой марки «LUTIK», в жестяных банках объемом 850 мл.; консервированные грибы опята отборные без добавления уксуса, торговой марки «LUTIK», в стеклянных банках по 580 мл.; консервированные грибы маслята отборные без добавления уксуса, торговой марки «LUTIK», в стеклянных банках по 580 мл., производитель «КСИАМЕН ЕВРОВИЖЕН ТРЭЙД КО ЛТД», вес брутто – 56410 кг.; 2) маслята отборные в маринаде с добавлением уксуса процентное содержание уксуса составляет 0,51-0,58 %, соли 1,0-1,5 %, в стеклянных банках торговой марки «LUTIK», объемом 580 мл, производитель «КСИАМЕН ЕВРОВИЖЕН ТРЭЙД КО ЛТД», вес брутто – 5550 кг. по ГТД №10317060/090408/0007244. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости