Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А01-2426/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2426/2014

03 августа 2015 года                                                                          15АП-10182/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.,

при участии:

от истца: представитель Игнатенко М.А., паспорт, доверенность от 18.12.2014;

от ответчика: Берзегов Н.Д., паспорт; представитель Берзегов Р.Д., доверенность от 20.07.2015;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берзегова Нальбия Довлетбиевича

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 29.04.2015 по делу № А01-2426/2014

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги (ОГРН 1037739877295 ИНН 7708503727)

к индивидуальному предпринимателю Берзегову Нальбию Довлетбиевичу (ОГРНИП 1100105000214 ИНН 0105060222)

при участии третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Адыгея

об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольных строений,

принятое в составе судьи Шебзухова З.М.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги»  (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Берзегову Нальбию Довлетбиевичу (далее – ответчик, предприниматель) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем сноса самовольных строений, об обязании освободить земельный участок в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Адыгея (далее – третье лицо, управление).

Решением Арбитражного Республики Адыгея от 29.04.2015 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнения к жалобе) предприниматель просит решение суда первой инстанции от 29.04.2015 отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что общество не является собственником спорного земельного участка. Земельный участок под объектами недвижимости находится у ответчика на праве аренды. Общество предоставило предпринимателю разрешение на строительство магазина. Рядом с магазином ответчика также находится магазин, принадлежащий иному лицу. На здание магазина выдано свидетельство о праве собственности. Магазин принадлежит ответчику как физическому лицу. Управление не привлечено к участию в деле. Судья участвовал в рассмотрении аналогичного спора. Исковое заявление, содержащееся в материалах дела,  не соответствует первоначально поданному.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что препятствий для железнодорожного транспорта строение не представляет, третьи лица не были привлечены в суде первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители третьего лица в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.1998 между КФЗ «Бэрзэдж» и Туапсинским отделением СКЖД заключен договор временного пользования землей № 2, согласно подпункту 3.2 которого временный землепользователь обязан своими силами и за свой счет сносить временные постройки или передать их постоянному землепользователю в случае досрочного расторжения договора.

23 мая 2006 года года на земельный участок ответчику выдан кадастровый план земельного участка № 02/06-2-873, кадастровый паспорт данного земельного участка за № 0100/401/10-1829.

Согласно свидетельству серии 01-АА № 125845 от 14.12.2007 о государственной регистрации права земельный участок площадью 152 559 кв. м., находящийся по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, является федеральной собственностью и передан в аренду обществу. Целью использования земельного участка является обслуживание объектов железнодорожного транспорта.

20 мая 2008 года между управлением и обществом заключен договор аренды № 16 земельного участка, находящегося в федеральной собственности с номером № 01:02:10 00 000:0001, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, а Кошехабль, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и объектов железнодорожного транспорта общей площадью 152 559 кв. м.

В силу пункта 2.1 договора срок его действия составляет 49 лет.

По акту приема-передачи указанный земельный участок передан истцу.

Из акта осмотра земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося у общества на праве аренды, от 30.09.2014, следует, что в границах арендуемого земельного участка в полосе отвода железной дороги на земельном участке общей площадью около 1300,0 кв. м., расположенном по адресу: Республика Адыгея, Кошехабльский район, а. Кошехабль, ул. Дружбы Народов 6 А, ст. Кошехабль, 1701 км. ПК 7, на расстоянии 43 м. до крайнего рельса, находится торговая база, частично огороженная забором из блоков, на территории которой расположены следующие объекты: магазин со складом «Товары оптом и в розницу» площадью около 273,0 кв. м., имеющий признаки капитального строения; пристройка к магазину «Товары оптом и в розницу» площадью около 24,0 кв. м., имеющая признаки капитального строения; уборная, площадью около 4,0 кв. м., имеющая признаки капитального строения; пристройка к магазину «Удача плюс» площадью около 144,0 кв. м., имеющая признаки капитального строения; магазин «Удача плюс» площадью около 432,0 кв. м., имеющий признаки капитального строения; сарай площадью около 100,0 кв. м., имеющий признаки капитального строения; ограждение из блоков, длиной около 17 м;

На одно из строений зарегистрировано право собственности предпринимателя согласно свидетельству о государственной регистрации права 01-РА № 086361 от 10.04.2003 (здание кондитерского цеха с магазином, общей площадью 226,3 кв. м - часть магазина «Удача плюс»). На остальные строения правоустанавливающие документы отсутствуют.

Правоустанавливающие документы на земельный участок под объектами недвижимости не представлены.

Обществом в адрес предпринимателя направлены предписания № 355 от 03.04.2014, № 567 от 16.05.2014, № 668 от 29.09.2014 о необходимости в десятидневный срок с момента получения предписания освободить от спорного строения земельный участок.

Указанные предписания оставлены ответчиком без исполнения.

Ссылаясь на незаконное размещение объекта на земельном участке полосы отвода железной дороги, общество обратилось в суд с иском о сносе (демонтаже) объекта и об освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 222, 304 Гражданского кодекса и статью 60 Земельного кодекса.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 60 Земельного кодекса).

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

 Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления Пленумов N 10/22).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем некапитального объекта, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

Статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон о железнодорожном транспорте) полоса отвода железных дорог определена как земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Земли железнодорожного транспорта, к числу которых относятся и земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог, должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации (статья 2, пункт 1 статьи 9 Закона о железнодорожном транспорте).

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог (далее - Положение), которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог.

Названным Положением установлен запрет временным пользователям размещать в пределах полосы отвода капитальные здания и сооружения, многолетние насаждения