Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А32-7233/2015. Изменить решение (ст.269 АПК)

предписания ввиду следующего.

Суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о том, что СНиП 21-01-97 утвержден и разработан для добровольного применения, поскольку выполнение его требований обязательно, о чем указано в Решении Верховного Суда РФ от 10.09.2013 по делу № АКПИ13-662.

Согласно части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, установленные нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям указанного Федерального закона.

К числу таких документов относится СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденный постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7. Нарушение правил, содержащихся в СНиПе 21-01-97, является нарушением требований пожарной безопасности.

Федеральный законодатель включил СНиП 21-01-97 в систему технического регулирования и придал ему правовую форму, при которой применение Строительных норм и правил обеспечивает соблюдение требований Федерального закона к объекту технического регулирования.

Следовательно, СНиП 21-01-97, не теряя своего технического характера, приобрел качественные признаки нормативного правового акта, предусмотренного частью 2 статьи 4 Федерального закона, содержит технико-юридические нормы, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, и применяется в нормативном единстве с данным Законом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части ввиду неправильного толкования судом норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  15.05.2015 по делу № А32-7233/2015 изменить.

В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю" о признании недействительным предписания отдела надзорной деятельности г. Армавира Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 01.04.2014 №52/1/1-3 в части требования произвести огнезащитную обработку несущих металлических конструкций кровли здания – отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от  15.05.2015 по делу № А32-7233/2015 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Р.Р. Илюшин

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко