Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2015 по делу n А32-11391/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11391/2014

26 июля 2015 года                                                                              15АП-10349/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2015 по делу                            № А32-11391/2014

по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН 1092312004113 ИНН 2312161984)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сафарипарк» (ОГРН 1102304001700 ИНН 2304058310)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу», ООО «Сафари-Парк» (ОГРН 1022300769996 ИНН 2304038120)

о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды лесного участка,

принятое в составе судьи Назыкова А.Л.

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство) обратилось в  Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «САФАРИПАРК» (ИНН 2304058310, далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 10.06.2013 №257/13-08-07 в размере 647 223 рублей 43 копейки и  расторжении договора аренды лесного участка от 10.06.2013 №257/13-08-07.

К участию в дело, в качестве третьего  лица, без самостоятельных требований на предмет спора,  привлечены - ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу», а также ООО «Сафари-Парк» (ИНН 2304038120, далее - общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, министерство подало апелляционную жалобу, в которой просило обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить. По мнению министерства, суд первой инстанции при рассмотрении спора не учел всех обстоятельств дела, что привело к принятию неправильного решения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между министерством и ответчиком  10.06.2013 заключен договор аренды лесного участка №257/13-08-07 площадью 18,115га, со следующим местоположением: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 29А, выделы 33, 34, часть выделов 29, 30, 31, 32, 36, 37, 38, квартал 30А выделы 26, 27, 28, часть выделов 12, 24, 29, 37.

Ввиду наличия задолженности за период с 25.10.2013 по 31.01.2014 в сумме 636 201 рубль 31 копейка и отсутствия ее уплаты, министерство обратилось с иском в арбитражный суд о ее взыскании  и расторжения договора.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.2014 по                                          делу №А32-43817/2013 указанный договор аренды  (№257/13-08-07) лесного участка, в мотивировочной части судебного акта, признан  недействительной (ничтожной) сделкой. Как указал суд, договор аренды от 10.06.2013 участка площадью 18,115 га, мог быть заключен только по результатам торгов. Поскольку указанный договор заключен не по результатам торгов, он является недействительным (ничтожным).

В резолютивной части указанного решения суд признал отсутствующим право аренды ООО «САФАРИПАРК» (ИНН 2304058310) лесного участка площадью 18,115 га, предоставленного указанному юридическому лицу министерством природных ресурсов Краснодарского края на основании договора аренды лесного участка от 10.06.2013 №257/13-08-07.

Приведенное решение арбитражного суда не обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, вступило в законную силу.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда от  23.06.2014 по делу №А32-43817/2013, принятым по заявлению ООО «САФАРИПАРК» (ИНН 2304058310) к министерству природных ресурсов Краснодарского края, при участии третьего лица -  ООО «Сафари-Парк» (ИНН 2304038120), констатирована недействительность (ничтожность) договора аренды от 10.06.2013 №257/13-08-07, заключенного министерством природных ресурсов Краснодарского края и ООО «САФАРИПАРК» (ИНН 2304058310). В резолютивной части решения суд признал отсутствующим право аренды, зарегистрированное на основании указанного договора от 10.06.2013 №257/13-08-07.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 25.03.2015 по делу №А32-30258/2013 отметил следующее. На основании приказа Департамента лесного хозяйства от 08.12.2008 №972 комитетом по лесу (арендодатель) и ООО «Сафари-парк» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 15.11.2008 N 257/13-08, в соответствии с которым арендатору для осуществления рекреационной деятельности предоставлен в аренду сроком на 15 лет лесной участок площадью 156,9 га с местоположением Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество. Согласно пункту 2.1 арендная плата по договору составляет 1 374 124 рубля в год. По договору от 31.08.2011 ООО «Сафари-парк» уступило ООО «Сафарипарк» права и обязанности арендатора по договору от 15.11.2008 N 257/13-08 в части лесного участка площадью 12,185 га. 28 ноября 2011 года учреждение, ООО «Сафари-парк» и ООО «Сафарипарк» заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 15.11.2008 N 257/13-08, в соответствии с которым преамбула к договору и его отдельные условия изложены в новой редакции. В числе арендаторов включено ООО «Сафарипарк», определено, что договор заключен в отношении земельных участков площадью 126,6 га (передается в пользование ООО «Сафари-парк»), площадью 12,185 га и 18,115 га (передаются в пользование ООО «Сафарипарк»), за использование участка площадью 18,115 га размер годовой арендной платы составляет 1 908 618 рублей 14 копеек.

10 июня 2013 года учреждение, ООО «Сафари-парк» и ООО «Сафарипарк» заключили соглашение о расторжении договора аренды от 15.11.2008 N 257/13-08 в связи с разделом лесного участка площадью 126,6 га. На основании пункта 2 соглашения внесение арендной платы по расторгаемому договору прекращается с момента подписания акта приема-передачи лесного участка. В отношении образованных в результате раздела лесных участков министерство (арендодатель) заключило с обществами договоры аренды от 10.06.2013. Первоначально участок лесного фонда площадью 156,9 га Геленджикского лесничества предоставлен в аренду ООО «Сафари-парк» для использования в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях. Расчет арендной платы (289 368 рублей в год) произведен с учетом трех видов лесопользования: часть участка (144 га) - для содержания животных в полувольных условиях (20 рублей за га), часть участка (11 га) - для размещения культурно-познавательных объектов (1 тыс. рублей за га), а часть (площадью 1,9 га) - для размещения объектов канатной дороги (35 тыс. рублей за га). Договор аренды участка лесного фонда от 21.07.2003 N 01-03 заключен в период действия Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ. В соответствии со статьей 33 данного Кодекса договор содержал условия о видах, объемах (размерах) лесопользования, размере арендной платы и порядке ее внесения (пункты 2.2, 2.3, приложение N 4 к договору). Размер годовой арендной платы определен по результатам торгов (пункт А протокола лесного конкурса от 28.05.2003 N 14). Лесной кодекс введен в действие с 1 января 2007 года и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие (статьи 1 и 2 Вводного закона). Статья 4 Вводного закона предусматривает, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом до 1 января 2009 года. В развитие положений статьи 4 Вводного закона Министерством природных ресурсов Российской Федерации разработан Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом (приказ от 04.10.2007 N 258). Договор аренды от 15.11.2008 N 257/13-08 заключен на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 08.12.2008 N 972 в порядке переоформления договора от 21.07.2003 N 01-03 (пункты 7 и 8 Порядка). Приказ Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 08.12.2008 N 972 оспаривался ООО «Сафари-парк» в судебном порядке (дело N А32-1281/2010). При разрешении данного спора суды первой и апелляционной инстанций установили следующее. По результатам лесного конкурса ООО «Сафари-парк» в аренду предоставлен участок лесного фонда, в том числе, для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях. При принятии оспариваемого приказа департаментом допущено уменьшение ранее установленных объемов лесопользования в отношении одного из видов лесопользования, указанного в договоре от 21.07.2003 N 01-03 (для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях), а также изменен размер арендной платы. Суды пришли к выводам о том, что департаментом при издании приказа от 08.12.2008 N 972 нарушен пункт 10 Порядка. Использование лесного участка должно осуществляться обществом-1 на основании переоформленного договора аренды с указанием объема использования лесов на арендуемом участке в отношении заявленного вида лесопользования (организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности) и иных видов лесопользования, определяемых в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса. В рамках настоящего спора судебные инстанции пришли к аналогичным выводам. Суды указали, что при переоформлении договора аренды от 21.07.2003 N 01-03 размер арендной платы должен был быть установлен в пределах первоначальной величины (с учетом ежегодной индексации). Поэтому договор аренды лесного участка от 15.11.2008 и дополнительные соглашения к нему в части установления размера арендной платы, отличного от установленного договором от 21.07.2003 N 01-03, суды признали недействительными (ничтожными) сделками (статьи 168, 180 Гражданского кодекса). Проверив расчеты сторон, судебные инстанции установили, что при расчете арендной платы исходя из ранее установленного размера у ответчиков имеется переплата.

Таким образом, договор аренды лесного участка от 15.11.2008 не может быть принят для расчета размера арендной платы.

Как следует из постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по указанному делу №А32-30258/2013, на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 23:40:0502000:6 площадью 1 569 362 кв. м (156,9 га) - находятся правомерно возведенные ООО "САФАРИПАРК" объекты недвижимости, а именно: нежилое здание - трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:40:0409068:43, нежилое здание - контрольно-пропускной пункт с кадастровым номером 23:40:0502000:42, нежилое здание - приводная натяжная станция с кадастровым номером 23:40:0502000:41, пассажирская подвесная канатная дорога с кадастровым номером 23:40:0103000:88, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0409034:14, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0409034:12, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0409034:11, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0000000:881, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0502000:53, нежилое здание с кадастровым номером 23:40:0409034:13. Право собственности общества на эти объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.08.2012. В целях проверки довода министерства природных ресурсов о необходимости для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимости участка указанной площади, судом по делу №А32-43817/2013 назначалась экспертиза. Экспертом в заключении от 12.05.2014 участок признан необходимым для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимости с учетом их назначения и фактического использования, принимая во внимание требования градостроительных и землеустроительных норм, сложившуюся историческую застройку и фактическое землепользование. Суд по делу №А32-43817/2013 принял это заключение в качестве надлежащего доказательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства). Право собственности на строения за ООО "САФАРИПАРК" было зарегистрировано в соответствующем реестре в 2012 году. Тогда же общество стало обладателем исключительного права на приобретение титула на спорный