Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А32-51913/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Предоставление права изменить способ и порядок исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

АПК РФ так же не содержит запрета на отсрочку или рассрочку, изменение способа и порядка  исполнения судебного акта об утверждении мирового соглашения.

Вместе с тем, учитывая, что утвержденное судом мировое соглашение по своей природе является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора о праве в полном объеме, изменение способа и порядка его исполнения могут быть предоставлены судом в исключительных случаях, если ответчик докажет, что уже после утверждения мирового соглашения возникли обстоятельства, объективно затрудняющие, делающие невозможным,  исполнение судебного акта.

При этом изменение способа и порядка исполнения условий мирового соглашения не должны привести к замене предмета рассматривавшегося судом спора, в целях устранения которого сторонами и было заключено мировое соглашение.

Как правильно на то сослался суд первой инстанции, по настоящему делу указанных обстоятельств не было установлено.

Так, при принятии определения суд первой инстанции правомерно сослался на то, что наложение земельного участка, который было необходимо предоставить ГСК согласно условий мирового соглашений на земельный участок, предназначенный для эксплуатации многоквартирного дома по ул. Ставропольской, 175 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, не может быть основанием к изменению способа и порядка исполнения судебного акта – данное наложение произошло после утверждения судом мирового соглашения, и фактически санкционировано администрацией.

Так, схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по улице Ставропольской, 175 в Карасунском внутригородском округе города Краснодар для эксплуатации 5-этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества была утверждена постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.09.2011 № 6721. То есть, спустя более 11 месяцев с даты подписания администрацией с ГСК мирового соглашения о предоставлении ГСК земельного участка в том же месте и даты его утверждения судом (18.10.10г.) и спустя более 6 месяцев с даты выдачи судом ГСК исполнительного листа на понуждение администрации к исполнению условий подписанного ею с ГСК мирового соглашения (02.03.11г.).

Кроме того, как на то правильно сослался суд первой инстанции, предоставление ГСК взамен одного указанного в мировом соглашении земельного участка (ориентировочной площадью 2 500 кв. м, расположенного вблизи дома № 175 по ул. Ставропольская в городе Краснодаре) трех земельных участков по другому адресному ориентиру (ориентировочной площадью 594, кв. м 715, кв. м. и 593 кв. м. по ул. Димитрова, № 200 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара), фактически означает изменение предмета рассматривавшегося в настоящем деле спора, в целях разрешения которого и было подписано мировое соглашение, утверждённое впоследствии судом.

Так, в настоящем деле рассматривался иск ГСК к администрации,  Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар и Кубанскому государственному университету о признании недействительными постановления администрации города Краснодара от 15.09.1993 N 533 в части включения земельного участка площадью 5 400 кв. м, выделенного ГСК-78 и расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 175А, в состав земельного участка N 1 площадью 11,54 га по адресу: ул. К. Либкнехта (Ставропольская), г. Краснодар, а также государственного акта на право пользования землей КК-2 N 401001225 в части земельного участка площадью 5 400 кв. м, выделенного ГСК-78 и включенного в состав земельного участка N 1 площадью 11,54 га по адресу: ул. К. Либкнехта (Ставропольская), г. Краснодар. ГСК-78 также просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5 400 кв. м, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 175А, с 19.07.1991, а также обязать администрацию муниципального образования город Краснодар и департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не чинить препятствия Гаражно-строительному кооперативу - 78 в оформлении земельно-правовой документации на земельный участок площадью 5 400 кв. м, расположенного по ул. Ставропольская, д. 175А в г. Краснодаре.

Заявленные требования были мотивированы следующим. Кооператив владельцев личного транспорта организован по решению исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от 19.07.1991 сроком на 5 лет. Гаражно-строительный кооператив находится на постоянной основе на спорном земельном участке, где расположено 119 гаражей. Государственный акт, иные документы о праве на земельный участок кооперативу не выдавались, однако в силу норм земельного законодательства у него не могло быть иного права на землю кроме постоянного пользования. 15.09.1993 постановлением администрации города Краснодара земельный участок, предоставленный ГСК-78, включен в состав участка N 1 площадью 11,54 га, предоставленного Кубанскому государственному университету, на основании чего был выдан государственный акт. Данным постановлением нарушены права кооператива на оформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования кооператива подлежит защите в порядке статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, в мировом соглашении стороны спора урегулировали имеющийся спор, согласовав предоставление ГСК земельного участка по ул. Ставропольская, д. 175А, г. Краснодар.

На данный же момент, ГСК и администрация просят суд на основании ст. 324 АПК РФ в рамках данного спора принять судебный акт о предоставлении ГСК о предоставлении иных участков земли, отличающихся по месту расположения от того участка, о котором шёл спор в настоящем деле.

При этом, как видно из материалов дела, Кубанский государственный университет так же выражает намерение получить земельные участки, о которых идёт речь в заявлении об изменении способа и порядка исполнения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что предусмотренных ст. 324 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления администрации об изменении порядка и условий заключённого ею с ГСК мирового соглашения, утврждённого судом, не имеется.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене. Апелляционные жалобы ГСК и администрации на данное определение отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2015г. по делу №А32-51913/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

С.С. Филимонова