Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А53-28032/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-28032/2014

22 июля 2015 года                                                                              15АП-4125/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

от истца: представитель Козьмина Е.В. по доверенности от 12.01.2015 г., паспорт; от ответчика: представитель Еремеева Ж.А. по доверенности от 12.01.2015 г., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик-3" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2015 по делу № А53-28032/2014 по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик-3" о взыскании задолженности и неустойки принятое в составе судьи Чебановой Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Коммунальщик 3" (далее - ответчик) о взыскании 1 829 520, 84 руб. задолженности и неустойки по договору N 3Ш от 01.05.2013 г. за июнь - сентябрь 2014 г.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об изменении размера иска - просил взыскать задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период июнь - сентябрь 2014 года в размере 1 159 512, 30 рублей; неустойку за период с 16.07.2014 года по 10.11.2014 года в размере 31 589, 11 рублей и неустойку, рассчитанную с 11.11.2014 года на сумму долга 1 159 512, 30 рублей с применением 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ходатайство судом удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.

Решением суда от 29.01.2015 с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Коммунальщик 3" (ИНН 6155051175, ОГРН 1036155002340) в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ИНН 6167110467, ОГРН 1136195001227) взыскано 1 159 512, 30 руб. задолженности, 31 589, 11 руб. неустойки за период с 16.07.2014 г. по 10.11.2014 г., с 11.11.2014 г. неустойки по день фактической уплаты суммы долга на сумму 1 159 512, 30 руб. при 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, 30 979, 31 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ИНН 6167110467, ОГРН 1136195001227) из бюджета возвращено 315, 90 руб. государственной пошлины по платежному поручению N 004867 от 11.11.2014 г.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что поскольку общедомовые приборы учета водоотведения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика отсутствуют, также как и индивидуальные приборы учета указанного ресурса, подлежит применению пункт 21 Правил №124, предусматривающий суммирование объемов индивидуального потребления ресурса, определенного по индивидуальным приборам учета, нормативам потребления, а также объема ресурса на общедомовые нужды. Оплата за водоотведение рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил №354. Судом не учтен контррасчет неустойки, истец применил при расчете неустойки количество полных дней июнь 2011-117 (вместо 115), июль 2014-84 (вместо 83). Сумма неустойки составляет 30 337, 86 руб., госпошлина 32 022 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, от ответчика в материалы дела поступили расчет объема водоотведения с учетом показаний индивидуальных приборов учета, расчет начислений по нормативу.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об отказе от иска в части взыскания 39 961, 83 руб. задолженности, 690, 08 руб. неустойки. Производство по делу в указанной части истец просил прекратить, взыскать с ответчика 1 119 550, 47 руб. за услуги холодного водоснабжения, водоотведения за июнь – сентябрь 2014 года, 30 899, 03 руб. неустойку, а также неустойку по день фактической уплаты суммы долга ответчиком истцу, рассчитанную с 11.11.2014 на сумму задолженности 1 119 550, 47 руб. с применением ставки 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, госпошлину в размере 31 295, 21 руб.

Проанализировав заявленный истцом отказ от требований, суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от заявления. Заявленное ходатайство об отказе от требований в части взыскания 39 961, 83 руб. задолженности, 690, 08 руб. неустойки не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию арбитражным судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему делу в части взыскания 39 961, 83 руб. задолженности, 690, 08 руб. неустойки подлежит прекращению, в связи с чем, решение суда в этой части подлежит отмене.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Государственным унитарным предприятием Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) далее - истец и ООО Управляющая компания "Коммунальщик-3" (Абонент) далее - ответчик 01.05.2013 заключен договор N 3 Ш на холодное водоснабжение и водоотведение, согласно которому истец, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую (или) техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном данным договором и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязался соблюдать предусмотренный данным договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, а также оплату принятой холодной воды и водоотведения, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых точных вод.

Согласно пункту 3.2 договора, количество поданной холодной воды определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом согласно п. 10 ст. 20 ФЗ N 416.

Пунктом 4.3.1 договора предусмотрено, что ответчик обязуется оплачивать полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

- стоимость объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, оплачивается до конца текущего расчетного периода.

По утверждению истца ответчик нарушил обязательства по оплате за услуги водоснабжения, что выразилось в неоплате выставленных истцом счетов, счетов-фактур.

Просроченная задолженность ответчика по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с июня 2014 по сентябрь 2014 года, по утверждению истца, составила 1 159 512, 30 рублей (с учетом уточнения).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 11 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 г. отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 44 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 г. учет полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества полученной питьевой воды за расчетный период осуществляется абонентом.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, в  спорный период на объекты, обслуживаемые ответчиком, отпускалась питьевая вода, и оказывались услуги по приему сточных вод в городскую канализацию. Объемы отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод определялись на основании показаний общедомовых приборов учета. Стоимость отпущенной холодной воды и услуг по водоотведению определена с учетом тарифов, установленных для населения.

Отклоняя доводы ответчика о том, что в связи с отсутствием общедомового прибора учета количество отведенных сточных вод необходимо рассчитывать на основании показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартирах граждан, а также нормативов потребления, где отсутствуют такие приборы учета, суд первой инстанции исходил из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон о водоснабжении).

Пунктом 11 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона о водоснабжении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Указанной норме корреспондируют положения пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее также - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), вступивших в силу 14.08.2013, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Таким образом, законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения в части отношений между ресурсоснабжающими организациями и их абонентами, приобретающими воду и получающими услугу водоотведения для целей оказания коммунальных услуг, установлен приоритет жилищного законодательства.

В пунктах 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период ответчик приобретал у истца воду и получал услуги по  отпуску сточных вод в целях предоставления