Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А32-19136/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19136/2014

15 июля 2015 года                                                                              15АП-1172/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.  

судей М.В. Ильиной, Н.Н. Мисника

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебалкиной Д.А.,

при участии:

от истца  явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще;

от ответчика: Жуков К.Б. (доверенность от 16.03.2015);

директор ООО «Комплекс» - Мельников В.И., протокол, (паспорт).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью « Комплекс»,

 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу № А32-19136/2014  

по иску государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» ( ОГРН 1072348002253, ИНН 2348027076)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс»

 (ОГРН 1022302349398 ИНН 2314014488)

 при участии третьего лица: Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район

 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды,

 принятое судьей  Гречко О.А.

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Краснодарского края  «Комитет по лесу» (далее ГКУ «Комитет по лесу»)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края   к  обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс» (далее ответчик, общество)с требованиями:

-о взыскании задолженности  по арендной плате в размере 18 958  рублей 69 коп., неустойки в  размере 28716;

-о расторжении договора аренды лесного участка № 26 от 25.06.2003 г., заключенного с ООО «Комплекс».

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды в части внесения платежей за пользование земельным участком лесного фонда.

В качестве третьего лица  без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район (далее Управление)

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 ноября 2014 г.  требования удовлетворены частично: суд взыскал с с ООО «Комплекс» в пользу в пользу ГКУ КК «Комитет по лесу» 18958 руб. 69 коп. – долга, 7896 руб. 93 коп. – пени, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1126 руб. 61 коп. В остальной части в иске отказал.

Суд первой инстанции пришел к выводу о прекращении между сторонами арендных отношений  по договору аренды лесного участка с 13.12.2009 г.; указав, что  объекты недвижимости ответчика расположены на ином земельном участке, для пользования которыми, ответчиком заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район. Спорный земельный участок лесного фонда является самостоятельным объектом, за пользование которым, общество обязано вносить платежи.

Суд сделал вывод, поскольку между сторонами прекращены арендные отношения, ответчик не лишен возможности передать истцу земельный участок лесного фонда по акту приема- передачи.

С апелляционной жалобой на решение суда обратилось ООО «Комплекс», указав в жалобе следующие доводы.

Общество пользуется с 2000 г. только одним земельным участком площадью 0,64 га, с кадастровым номером 23:18:0802000:1573, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на котором расположены здания и сооружения ООО «Комплекс», зарегистрированные за обществом в установленном законом порядке.

Суд ошибочно сделал вывод о наличии в пользовании общества двух участков: лесного фонда и участка сельскохозяйственного назначения, право аренды, на который, заключено с третьим лицом.

Ранее земельный участок лесного фонда находился в аренде у общества на основании договора аренды, заключенного с Лабинским лесхозом 25.06.2003 г., сроком на 15 лет, расположенном на территории Лабинского лесничества квартал 26, считался участком лесного фонда, расположение которого на тот момент не было определено. Нельзя также учитывать сведения о лесном участке, указанном в договоре аренды лесного участка № 153/09-08 от 06.11.2008 г., поскольку указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке и не имеет юридической силы.

Письмо, направленное обществом и получено арендодателем 12.12.2009 подтверждает прекращение между сторонами арендных отношений с 13.12.2009 г. С указанным выводом суда заявитель жалобы согласен.

Основанием расторжения договора явилось заключение ООО «Кубаньгеоизыскания» от 12.08.2009 г., согласно которому земельный участок, находящийся в аренде у общества расположен вне территории лесного фонда.

Подтверждением довода, что земельный  участок, предоставленный по договору № 26 от 25.06.2003 г. используемый обществом, не относится к землям лесного фонда РФ, является письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 77-2875/12 02 20 от 15.06.2012, согласно которого Департамент не возражает против исправления кадастровой ошибки.

В отзыве на апелляционную жалобу  ГКУ  «Комитет по лесу»  указало, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.02.2008 г. заключенного между ФГУ «Лабинский лесхоз» и ГУ «Комитет по лесу» арендодателем является ГКУ КК «Комитет по лесу» земельный участок, предоставленный обществу по договору аренды  № 26 от 25.06.2003 г. входит земли лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства.  Общество представило в дело заключение ООО«Кубаньгеоизыскания», из которого следует, что объекты недвижимости ответчика расположены вне территории государственного лесного фонда. Иных доказательств в деле не имеется, перевод земельного участка лесного фонда не осуществлялся в установленном законом порядке. Решение суда комитет просит оставить без изменения.

В отзыве на жалобу третье лицо указало, что на основании постановления Администрации МО Лабинский район от 25.09.2013 г. № 2754  между Управлением и  ООО «Комплекс» 26.09.2013 г.был заключен договор аренды земельного участка  с кадастровым номером  23:18:0802000:1573 площадью 6399 кв.м. для сельскохозяйственного назначения. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, срок действия договора определен до 26.09.2062 При заключении договора Управление исходило из заключения ООО«Кубаньгеоизыскания», о том, что объекты ответчика расположены вне территории  гослесфонда. Управление просит решение отменить, в иске отказать.

 В судебном заседании представители общества доводы жалобы поддержали,

пояснили, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 23:18:0802000:1573 установлено наличие кадастровой ошибки: пересечение границы участка  со смежным участком с кадастровым номером 23:18:1501000:305. Однако, объекты, принадлежащие обществу, не располагались на землях лесного фонда, что подтверждено экспертным путем. В дальнейшем кадастровая ошибка была устранена, земельный участок с кадастровым номером 23:18:0802000:1573 является смежным с участком лесного фонда кадастровый номер23:18:1501000:305,входящим в состав лесного фонда.

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский района просило жалобу рассмотреть в отсутствие представителя.

ГКУ КК «Комитет по лесу» явку в судебное заседание представителя не обеспечило извещено надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании произведена замена судьи Ильиной М.В. на судью Фахретдинова Т.Р., в связи с отпуском судьи.

В соответствии со ст. 18 АПК РФ рассмотрение дела начато сначала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему  .

   Как следует из материалов дела,  согласно протокола лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда от 28 мая 2003 г. № 26  г.между  Лабинским лесхозом(арендодатель) и ООО «Комплекс» (арендатор)  25 июня 2003 был заключен договор аренды   участка лесного фонда, по условиям которого в аренду передан участок 0,64 га, расположенный Лабинское лесничество, квартал 26, выдел 29,30.Срок аренды установлен 15 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31 июля 2003 г. (том 1,лист дела 17).

Как указывает комитет на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.02.2008 г., заключенным между ФГУ «Лабинский лесхоз» и  государственным учреждением «Комитет по лесу» арендодателем является ГКУ КК «Комитет по лесу».Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

 06 ноября 2008 г. ГУ Краснодарского края «Комитет» по лесу и общество подписали договор аренды лесного участка № 153/09-08,  в соответствии распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 16.10.2007 г. «О создании государственного учреждения «Комитет по лесу»,приказа департамента лесного хозяйства КК от 27.08.2008  № 421 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда» от 25.06.2003 г..Согласно пункту 1.2 договора лесной участок площадью 0,64 га расположен по адресу: Краснодарский край, Лабинское лестничество, Ахметовское участковое лестничество, квартал 26А, часть выдела 30, выдел 29 номер учетной записи 23-11-02-08-0003. Указанный договор не прошел государственную регистрацию.

18.11.2009 г. ООО «Комплекс» направило в адрес  ГУ КК «Комитет по лесу» письмо о расторжении договора аренды лесного фонда от 25.06.2003 г., договора аренды № 153/09-08 от 06.11.2008 общей площадью 0,64 га, сославшись на заключение ООО «Кубаньгеоизыскания» от 12.08.2009 г., письмо Департамента лесного хозяйства от 30.09.2009 г. № 4101-.04-5105/09-05.(том 1,лист дела 52). Как следует из указанных документов объекты недвижимости, принадлежащие обществу расположены не на лесном участке, который предоставлен обществу по договору аренды лесного участка от 06.11.2008 г. № 153/09-08, а на смежном участке, иной категории земель, но не лесного фонда.(том 1, лист дела 54-56)земельный участок

Указанное  уведомление получено комитетом  12.12.2009 г. (том 1,лист дела 53).

 Судом в рамках дела А32-1181/2010 установлены следующие обстоятельства:  по договору купли-продажи от 28.01.2000 ООО «Кавказмех», действующее в лице директора Мельникова Василия Ивановича, приняло обязательство передать в собственность ООО «Комплекс» (обществу, истцу) в состоянии незавершенного строительства офисно-производственное здание и сторожку по цене 22 000 рублей. По акту приема-передачи от 28.01.2000 указанные объекты переданы во владение истца.

По договору купли-продажи от 01.04.2001 ООО «Кавказмех», действующее в лице директора Мельникова Василия Ивановича, приняло обязательство передать в собственность ООО «Комплекс» объекты, согласно приложению № 1 к договору:

шлагбаум и ограждение площадок заборами,  кафе, туалет, по цене 39 133 рубля 20 копеек (том 1,лист дела 90).

По акту приема-передачи от 04.10.2001 указанные объекты были переданы во владение обществу. Государственная регистрация перехода права собственности не осуществлена.

По договору аренды от 01.07.2003 № 4600001366 ООО «Комплекс» получило в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 23:18:08 02 000:0002, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, СПК «Колхоз им. Калинина» (фонд перераспределения), площадью 11,86 га, для комплексной зоны отдыха и рыборазведения государственная регистрация договора произведена 24.07.2003 (зарегистрирован в установленном законом порядке). Указанный земельный участок включил в себя и часть земельного участка, ранее предоставленного в аренду ООО «Кавказмех». Суд, изучив все представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что спорные объекты не находятся на территории лесного фонда. (лист дела 101,197,203)

 Далее суд указал, что исходя из схемы арендуемого земельного участка следует, что в аренде МИЧП «Кавказмех» по состоянию на 1998 год находилось несколько смежных земельных участков общей площадью 25,02 га; на схеме также обозначена граница смежества с Лабиснким Лесничеством. При этом, при составлении акта выбора земельного участка для строительства от 03.02.1998 и заключения по отводу земельного участка под строительство 09.02.1998 № 9, в частности участвовали представитель Комитета по земельным ресурсам Фурсов М.А., представитель Комитета охраны природы Багалий Н.Н.. Указанные лица не установили наложения границ испрашиваемого земельного участка с участком лесного фонда.

Суд апелляционной инстанции на основании исследования представленных документов сделал вывод, что спорные объекты истца, возведенные в 2000 г. не могли располагаться на землях лесного фонда. (том 1,лист дела 101)

В постановлении апелляционной инстанции по делу №А32-4650/2009 отражено следующее:«Департамент лесного хозяйства указал, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие предоставление ООО «Кавказмех» земельных угодий общей площадью 7,4 га, в том числе 1 га леса (договор от 15.02.1994) без права возведения капитальных строений на землях лесного фонда. В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации организация лесных торгов и конкурсов входила в совместную компетенцию районных (городских) администраций и местных подразделений государственных органов управления лесным хозяйством. Заключенный с истцом на основании протокола N 26 от 28.05.2003 лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда договор не предусматривает право арендатора на возведение на земельном участке капитальных строений. Акт технического обследования участков лесного фонда 2003 года не содержит сведений о наличии на передаваемом участке каких-либо объектов недвижимости, строений и сооружений.

ГУ КК «Комитет по лесу» в письменных пояснениях указало, что согласно письму директора Лабинского лесничества и заключению ООО «Кубаньгеоизыскания» следует, что арендуемый ООО