Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А32-38613/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в градостроительном плане (лист 7 градостроительного плана).

Таким образом, разрешенное использование земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, минимальные отступы от границ земельного участка, соответствуют содержанию выданного градостроительного плана земельного участка.

Не принимаются  доводы  апелляционной  жалобы  о том, что  в представленной  проектной  документации  схема  планировочной  организации  земельного  участка   не  соответствует градостроительному плану  земельного участка в части запроектированных мест для хранения  транспорта  и места производства  строительных  работ.

 В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (часть 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 части 12 статьи 48 Кодекса в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается следующий раздел: проект организации строительства объектов капитального строительства.

В соответствии с положением разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от N 87 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 N 427, от N 1044, от 13.04.2010 N 235, от 07.12.2010 N 1006, от 15.02.2011 N 73, от 10.12.2014 № 1346) разработка в проектной документации раздела проект организации строительства является обязательной.

При этом согласно пункту 5.7.6 СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004)" проект производства работ (ППР) разрабатывается организацией, осуществляющей строительство, по исходным материалам, предоставляемым заказчиком, в том числе проекту организации строительства (ПОС).

Согласно  п.23 раздела 6 "Проект организации строительства" должен содержать: в текстовой части, в том числе, характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства.

Судебная коллегия  установила, что  в Проекте  организации  строительства 006.012-ПОС  указаны  характеристика  территории строительства и основные  конструктивные  решения, в том числе, с учетом  формирования строительной  площадки.  

В представленном  проекте  схемы планировочной  организации  земельного  участка  предусмотрен план  благоустройства  территории.

Согласно решению  Арбитражного  суда Краснодарского  края  по делу № А 32-2495/2015  удовлетворено требование общества к Управлению  архитектуры  и градостроительства администрации  муниципального образования  город Новороссийск  об утверждении и предоставлении схемы  расположения  земельного участка, прилегающего к земельному  участку, отведенному  под строительство.           

            Использование смежного земельного участка для производства строительных работ и размещения парковочных мест законодательством не запрещено и не противоречит выданному градостроительному плану.

Вопрос об использовании смежного земельного участка для производства строительных работ и размещения парковочных мест может быть решен сторонами отдельно, посредством испрашивания заявителем соответствующего земельного участка для целей, не связанных со строительством.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что отказ Администрации муниципального образования город Новороссийск в выдаче разрешения на строительство обществу с ограниченной ответственности «Север-Плюс» является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его возможности осуществить работы по строительству объекта.

          В связи с изложенным, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы. Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

         Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

            При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

            Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со      статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2015 по делу № А32-38613/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян