Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу n А32-10671/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10671/2015

01 июля 2015 года                                                                              15АП-9233/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель ИП Негруца Андрея Степановича по доверенности от 22.06.2015 – Полянская С.В., паспорт.

от третьих лиц: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ярославна"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2015

по делу № А32-10671/2015, принятое судьей Федькиным Л.О.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ярославна"

к заинтересованным лицам судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Габараеву Вячеславу Омариевичу; индивидуальному предпринимателю Негруца Андрею Степановичу; открытому акционерному обществу "Кубанская энергосбытовая компания"

при участии третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю

о признании незаконным постановления в части, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ярославна" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Габараеву Вячеславу Омаровичу; индивидуальному предпринимателю Негруца Андрею Степановичу; открытому акционерному обществу "Кубанская энергосбытовая компания" о признании незаконным постановления от 11.03.2015 в части отказа в истребовании сведений и документов; обязании судебного пристава-исполнителя истребовать из Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» И ГПН г. Сочи УГПН ГУ МЧС по Краснодарскому краю соответствующие сведения и документы.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права должника; в ходе исполнительного производства изменились обстоятельства правоотношений сторон, связанные с уничтожением в пожаре энергопринимающих и учетных устройств взыскателя, выполнения последующей реконструкции сети (изменения схемы сопряжения сетей, установления новых приборов учета и переток электроэнергии), результаты которой не были приняты в установленном порядке в эксплуатацию; при названных обстоятельствах должник лишен возможности повторно исполнить требования судебного акта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2015  в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что судом не установлен факт нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов должника.

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославна" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2015 отменить, ссылаясь на необходимость запрошенных сведений и необоснованность отказа судебного пристава-исполнителя в предоставлении сведений.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Ярославна"; судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Габараева Вячеслава Омариевича; открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"; Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю. Представитель предпринимателя возражал на доводы апелляционной жалобы в полном объеме, указал на нарушение заявителем прав и законных интересов предпринимателя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2013 по делу №А32-16633/2012 удовлетворены требования ИП Негруца А.С. к ООО «Ярославна» об устранении препятствий в перетоке электроэнергии.

Судебный акт мотивирован созданием ООО «Ярославна» владеющим зданием по ул. Роз, 95 (абонентом ОАО «Кубаньэнерго») физических препятствий ИП Негруца А. С. (субабоненту), владеющему на праве собственности частью нежилых помещений в здании по ул. Роз, 95, в перетоке электроэнергии в узел учета №103 путем замыкания двери помещения электрощитовой ООО «Ярославна» и отключения подачи электроэнергии на входной электрический выключатель ИП Негруца А. С. находящийся в данном помещении.

Постановлением от 19.07.2013 судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Бакулина Н.В. возбудила исполнительное производство № 39165/13/72/23 на основании исполнительного листа АС 005831135 от 20.06.2013; предмет исполнения – обязать  ООО «Ярославна» не препятствовать исполнению в точке поставки ту № 103 г. Сочи, ул. Роз, 95 (счетчик № 005511734) договора энергоснабжения № 215295 от 30.12.2011, заключенного между ИП Негруца Андреем Степановичем и  ОАО «Кубанская энергосбытовая компания», и перетоку электрической энергии в размере мощности 35 кВт через электрические сети ООО «Ярославна» к точке поставки ту № 103 г. Сочи, ул. Роз, 95 (счетчик № 005511734) в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Ярославна», в пользу взыскателя - Негруца Андрея Степановича.

19.02.2014 в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Бакулиной Н.В. направлен запрос в Сочинский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт» (вх. № 771) о представлении сведений о максимальной пропускной способности эксплуатируемых электрических сетей, о возможности увеличения мощности потребления, о наличии технической возможности переноса точки подключения с целью увеличения мощности потребления электроэнергии, а также необходимых для этого действиях и документах.

05.03.2014 в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление должника по исполнительному производству ООО «Ярославна», в соответствии с которым должником с целью устранения неопределенности технической возможности перетока электрической энергии по сетям ООО «Ярославна», заказано исследование; согласно техническому отчету испытаний и измерений, выполненных электролабораторией ООО «Спектр» 01.03.2014, пропускная способность кабеля составляет 130 кВт; в этой связи ООО «Ярославна» возобновило подачу электроэнергии взыскателю Негруца Андрею Степановичу; должник просил окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

11.03.2014 в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю поступило письмо Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт», в соответствии с которым по вопросам эксплуатации электрических сетей после границы балансовой принадлежности в сторону абонента, необходимо обращаться к собственнику сети.

20.03.2014 судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Бакулина Н.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 39165/13/72/23 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

17.11.2014 в Хостинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю поступил протест прокурора Центрального района г. Сочи, в соответствии с которым в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве установлено, что постановление от 20.03.2014 об окончании исполнительного производства № 39165/13/72/23 является преждевременным по следующим основаниям. Судебным приставом выполнен не весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; для оформления поставки электроэнергии необходимо письменное обращение в ОАО «Кубаньэнерго» от ИП Негруца А.С. и ООО «Ярославна» совместно; ИП Негруца А.С. было подготовлено заявление в ОАО «Кубаньэнерго» и направлено в ООО «Ярославна» для согласования; однако, ООО «Ярославна» письмо не принято; без дальнейшего согласования со стороны ООО «Ярославна» заявление ИП Негруца А.С. не будет рассмотрено ОАО «Кубаньэнерго» и поставки по договору производиться не будут. На основании изложенного прокурор Центрального района г. Сочи потребовал постановление об окончании исполнительного производства № 39165/13/72/23 отменить.

26.11.2014 начальник отдела - старший судебный пристав Хостинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Джувеликян А.З. вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 37165/13/68/23 от 20.03.2014 и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

03.12.2014 на основании соответствующего постановления исполнительное производство № 37165/13/68/23 передано в Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

24.02.2015 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Габараевым В.О. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 26.02.2015.

30.03.2015 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Габараевым В.О. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

30.03.2015 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Габараевым В.О. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 02.04.2015.

ООО «Ярославна» обратилось к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Габараеву В.О. с ходатайством (вх. № 82089/15/23072) о приобщении дополнительных документов и истребовании сведений.

Постановлением от 11.03.2015 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Габараевым В.О. удовлетворено указанное ходатайство в части приобщения дополнительных документов, в остальной части ходатайства – отказано.

ООО «Ярославна» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов по г. Сочи УФССП по Краснодарском краю Габараева В.О. от 11.03.2015 в части отказа ООО «Ярославна» в истребовании сведений и документов; обязании судебного пристава-исполнителя истребовать из Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ГПН г. Сочи УГПН ГУ МЧС по Краснодарскому краю соответствующие сведения и документы.

Отказывая в удовлетворении указанного требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания указанных норм следует, что лицами, решения и действия (бездействие) которых могут быть обжалованы в порядке главы 24 АПК РФ, являются органы, осуществляющие публичные полномочия: государственные органы, органы местного самоуправления,