Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А53-28528/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-28528/2014

30 июня 2015 года                                                                              15АП-8081/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Новопольцева Е.В., паспорт, доверенность от 01.06.2015 (до и после перерыва), представитель Билава В.Н., паспорт, доверенность от 09.12.2013 (до и после перерыва), генеральный директор Сахтариди Т.А., паспорт, приказ от 12.09.2013 (до и после перерыва)

от ответчика: представитель Галиева И.Н., паспорт, доверенность от 20.10.2014 (до перерыва)

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области: не явился, извещен

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области: представитель Щепина Н.Н., удостоверение, доверенность от 01.04.2015 № Д-06-206/01 (до перерыва)

от государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской Федерации: не явился, извещен

при участии специального корреспондента Правового центра «Человек и закон» Алтухова М.Ю., удостоверение (до и после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ключевое»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 01.04.2015 по делу № А53-28528/2014 (судья Палий Ю.А.)

по иску открытого акционерного общества «Ключевое» (ИНН 6166043916, ОГРН 1026102216140)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Горизонтально-направленное бурение»

при участии третьих лиц: Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской Федерации; Федерального агентства научных организаций

о прекращении действий,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Ключевое» (далее - ОАО «Ключевое», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонтально-направленное бурение» (далее - ООО «Горизонтально-направленное бурение», ответчик)  о признании незаконным  проведение ответчиком работ по строительству системы водоснабжения аэропортного комплекса «Южный» с прокладкой трубопровода по территории части земельных участков сельскохозяйственного назначении кадастровый номер 61:55:0010901:7, площадью 160 105 кв. м, кадастровый номер 61:55:0010901:8, площадью 410 467 кв.м. кадастровый номер 61:55:0000000:144, площадью 597,58 га и кадастровый номер 61:02:0600002:194 площадью 4 076 659 кв.м. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 141-142, т. 1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской Федерации (далее - институт); Федеральное агентство научных организаций.

Решением от 01.04.2015 в иске отказано. Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что по материалам настоящего дела истец не может считаться собственником или иным законным владельцем спорных земельных участков, а следовательно, иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками не подлежит удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Ключевое» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 01.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что границы (площадь) указанных земельных участков, фактическое владение и пользование этими земельными участками истцом, равно как и их использование в соответствии с уставными задачами акционерного общества и целевым назначением этих земельных участков установлены экспертными заключениями по делу №А53-3349/2011. По мнению заявителя, судом не учтено то, что на момент передачи имущества предприятия-банкрота ГП ОПХ «Ключевое» в оплату акций уставного капитала акционерного общества по акту приема-передачи имущества в уставной капитал согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью указанного акта, земельные участки на территории Грушевской сельской администрации Аксайского района Ростовской области признаются находившимися в постоянном (бессрочном) пользовании Россельхозакадемии.  Указанные земельные участки Россельхозакадемией были переданы ГП ОПХ Ключевое» в хозяйственное ведение по акту приема-передачи,  при этом, право собственности акционерного общества на многолетние насаждения, расположенные на указанных земельных участках не оспорено.   Право владения и пользования частью земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых переданными акционерному обществу многолетними насаждениями и иными объектами недвижимости (здания, строения и сооружения) в рамках процедуры банкротства ГП ОПХ «Ключевое», возникло не в результате сделок - договоров аренды, а перешло в силу требований гражданского и земельного законодательства. Заявитель считает, что  вступившими в законную силу судебными актами по делу №А53-15772/2006 подтверждена правомерность владения и пользования обществом земельными участками, переданными обществу институтом по договорам от 01.11.2001 и от 16.11.2001. По мнению заявителя жалобы, акционерное общество является законным пользователем этих земельных участков, вне зависимости от наличия договоров аренды, и осуществляет фактическое владение и пользование этими земельными участками на праве прежнего их правообладателя ГП ОПХ «Ключевое».  На момент рассмотрения настоящего спора право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРП за Российской Федерацией, а по земельному участку с кадастровым номером 61:02:0600002:194 по адресу: Аксайский район, Грушевское сельское поселение 04.09.2000 в ЕГРП внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И.Потапенко (далее - институт).  При таких обстоятельствах, заключенное институтом с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области соглашение о занятии земельного участка с возмещением убытков в размере 8 500 000 рублей, равно как и согласование институтом схемы прохождения трассы водовода являются недопустимыми доказательствами правомерности оспариваемых действий подрядчика ввиду отсутствия у института должных полномочий на совершение указанных действий; осуществление подрядчиком строительно-монтажных работ на указанных земельных участках влечет причинение ущерба акционерному обществу.

ООО «Горизонтально-направленное бурение» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывая следующее. Реализация проекта «Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих территорий» осуществляется в рамках выполнения мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518. Строительство системы водоснабжения необходимо для бесперебойной подачи воды 1 категории во время выполнения технологически сложного беспрерывного цикла производства работ при строительстве аэропортового комплекса «Южный» и дальнейшей его эксплуатации. Для выполнения строительно-монтажных работ на объекте, по результатам торгов от 22.09.2014 протокол № 0158200002014000008, между министерством ЖКХ Ростовской области и ООО «Горизонтально-направленное бурение» заключен государственный контракт № 7/14-ГК от 03.10.2014. В соответствии с п. 1.1. контракта, подрядчик обязуется выполнить по заданию государственного заказчика работы по строительству объекта: «Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов» 1-й этап - Строительство водопроводных очистных сооружений производительностью 5 тыс. м3/сут. в районе                                  ст. Мишкинская (ВОС) и внеплощадочных сетей от водопроводных очистных сооружений до аэропортового комплекса «Южный» с насосной станцией». Проектом планировки и проектом межевания территории размещения объекта строительства предусмотрено прохождение трассы водовода по территории земельных участков с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144. Собственником земельных участков, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Российская Федерация. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области было согласовано строительство объекта на федеральных землях, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Горизонтально-направленное бурение» производит работы на спорных земельных участках на законных основаниях, в рамках заключенного, посредством проведения открытого конкурса, государственного контракта и с согласия собственника земельных участков. ОАО «Ключевое», обращаясь в суд с иском о признании строительства системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» незаконной, не доказало наличие у него прав в отношении спорных земельных участков, а, соответственно, не доказало, что его права могут быть нарушены действиями ответчика по прокладке трубопровода. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144 является Российская Федерация. Кроме того, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 года по делу                   № А53-31529/2009, оставленным в этой части в силе Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 18.08.2011, ОАО «Ключевое» отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144. Вступившими в законную силу судебными актами, в частности, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013  по делу № А53-3349/2011 установлено, что спорные земельные участки являются федеральной собственностью и принадлежали на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному научному учреждению Всероссийский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской академии сельскохозяйственных наук. Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А53-15772/2006 и № А53-10750/201, заключенный между учреждением и обществом договор аренды от 01.11.2001  оценен судом, как ничтожный. Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-25972/14 от 01.04.2015, оставленным в силе постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть объявлена 09.06.2015 г.), отказано в признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144. Поскольку истец не является законным владельцем либо собственником спорных земельных участков, он лишен права требования устранения препятствий в пользовании земельными участками по правилам ст. 304 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени                       Я.И. Потапенко Российской Федерации, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующим оглашено ходатайство о проведении в судебном заседании аудио и видео съемки специальным корреспондентом Правового центра «Человек и закон».

Представители истца не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения ходатайства о проведении в судебном заседании аудио и видео съемки.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области оставила ходатайство о проведении в судебном заседании аудио и видео съемки на усмотрение суда.

Судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство о проведении аудио и видео съемки специальным корреспондентом Правового центра «Человек и закон».

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области пояснила занимаемую правовую позицию по спору, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители истца ходатайствовали об отложении судебного разбирательства для выяснения позиции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Представитель