Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу n А32-10515/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Главой 11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок на потребителя (собственника помещений) тепловой энергии возложена обязанность по проведению мероприятий по подготовке к отопительному периоду.

Пунктом 9.1.59 названных Правил установлено, что испытание оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 2.2.3. договора на потребителя (ответчика) возложена обязанность ежегодно до начала отопительного периода своими силами и средствами организовывать и проводить работы по гидравлической опрессовке, гидропневматической промывке и ремонту участка теплосети, внутридомовой системы теплоиспользующих установок, находящихся на балансе потребителя, в присутствии теплоснабжающей организации не позднее 30 августа года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «а» пункта 33 Правил № 354 установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 15 раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и выше) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

Пунктом 15 раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Как правильно указал суд первой инстанции, для расчета снижения стоимости коммунальной услуги ненадлежащего качества необходимо располагать сведениями о почасовых параметрах теплоносителя, а также сведениями о фактической температуре воздуха внутри помещений в исследуемый временной промежуток.

Представленные ответчиком в материалы дела отчеты о часовых параметрах теплоснабжения на отопление не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства, поскольку параметры, содержащиеся в предоставленных отчетах, не соответствуют параметрам теплоносителя, зафиксированным приборами учета на границе эксплуатационной ответственности, а также потому, что съем показаний производился в отсутствие представителей обслуживающих организаций.

Как установлено судом первой инстанции, на вводе в домах, находящихся в управлении ответчика, установлены приборы учета: тепловычислители ВКТ-5, ВКТ-7, с регистрацией часовых значений параметров тепловой энергии за последние 45-48 суток.

Из предоставленных ответчиком почасовых показаний приборов учета невозможно достоверно определить произведен ли съем почасовых показаний в пределах периода хранения почасовых архивных данных, предусмотренных паспортом прибора, так как дата съема данных отсутствует. Доказательств приглашения представителей истца в период действия сохранности и регистрации почасового архива в целях комиссионного снятия почасового архива в материалы дела не представлено.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 раздела IV Правил № 354 при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исполнитель обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как видно из материалов дела, ответчик производил начисление согласно представленным изначально обществом отчетов о суточных параметрах теплоносителя. Таким образом, стоимость тепловой энергии, выставляемая истцом ответчику, была рассчитана на основании объемов за соответствующий календарный период, указанный в первичных документах (отчеты о суточных параметрах теплолносителя).

В обоснование своих доводов обществом представлен расчет снижения стоимости потребленной тепловой энергии, основанный на определенной расчетным методом температуре воздуха внутри помещений.

Действующими нормативно-техническими документами ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» и Правилами № 354 установлен метод контроля температуры воздуха внутри жилых помещений - инструментальный.

Изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества производится при установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в соответствии с вышеуказанным приложением № 1 Правил № 354.

Учитывая названные правовые нормы, в случае предоставления услуги не соответствующего качества температура внутри жилого помещения не может быть определена расчетным методом. Снижение нормативной температуры воздуха должно быть зафиксировано в соответствии с действующим законодательством, должны быть произведены замеры фактической температуры воздуха в жилых помещениях.

Главой 10 Правил № 354 предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в соответствии с которым при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляется акт проверки.

В акте проверки должны быть указаны дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).

Порядок оформления актов об отсутствии теплоснабжения или снижения качества тепловой энергии предусмотрен также разделом 8 договора, согласно которому акт, подтверждающий факт отсутствия теплоснабжения или снижения качества тепловой энергии, составляется и подписывается представителями сторон договора по инициативе потребителя. В акте должно быть указано начальное время снижения качества тепловой энергии, время подачи заявки, время нормализации работы, общее количество часов отсутствия или некачественного теплоснабжения, причины некачественного теплоснабжения.

Ответчиком не представлены в материалы дела соответствующие акты замеров температуры воздуха внутри жилых помещений.

Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих о не соответствующем качестве тепловой энергии, актов оказания некачественных услуг, актов замеров температуры воздуха в квартирах, соответствующих расчетов, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства как управляющей компании. При поступлении от жильцов жалоб на низкую температур в квартирах, ответчик был обязан незамедлительно уведомить истца о выявлении им факта ненадлежащего исполнению договора теплоснабжения по качеству поставляемого коммунального ресурса, пригласить его представителя для составления совместного акта замера внутриквартирных температур и фиксации причин несоответствия поставляемого теплового ресурса действующим нормативам.

Ответчик проявил бездействие, акты замеров внутриквартирных температур не составил, причины понижения температур не определил. Суд апелляционной инстанции отмечает, что спорные дома оборудованы индивидуальными тепловыми пунктами, доказательства того, что в спорный период они функционировали надлежащим образом и ответчик правильно осуществлял распределение теплового ресурса в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о нецелесообразности проведения по делу судебной экспертизы, т.к. в материалы дела не представлены допустимые и достоверные доказательства в виде актов замеров внутриквартирных температур, подтверждающие ненадлежещее исполнение истцом своих договорных обязательств.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в части взыскания задолженности за февраль 2014 года в сумме 1 023 694 руб. 45 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 26.11.2013 по 25.03.2014 в размере 45 487 руб. 03 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерайии неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 № 3993/12 указано, что на отношения между истцом как ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, и ответчиком как исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, распространяется требование пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг, в силу которого условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого исполнителями коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг к договору между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, что не противоречит прямому указанию, содержащемуся в пункте 8 названных Правил.

По смыслу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг потребителем этих услуг признается гражданин, использующий их для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу подпункта «з» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 14 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.

Откорректированный судом первой инстанции расчет неустойки проверен апелляционным судом и признан арифметически и методологически правильным.

В указанной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 марта 2015 года по делу № А32-10515/2014 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

Судьи                                                                                             В.В. Галов

М.Н. Малыхина