Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу n А53-26904/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-26904/2014

26 июня 2015 года                                                                              15АП-8798/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          26 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ковалевская Ю.А. – представитель по доверенности от 12.01.2015 №1.2/5, паспорт;

от ответчика: Локтева С.В. – представитель по доверенности от 30.12.2014 № 89, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства имущественных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; открытого акционерного общества «Донэнерго»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.04.2015 по делу № А53-26904/2014

по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к открытому акционерному обществу «Донэнерго»

(ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890)

о взыскании задолженности в размере 27 976 рублей 51 копейка, пени 18 707 рублей 19 копеек,

принятое судьей Пипник Т.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Донэнерго» (далее – ответчик, общество) с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 27 976 рублей 51 копейка, пени в размере 18 707 рублей 19 копеек (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы в размере и сроки, установленные договором аренды земельного участка от 16.10.2003 № 45/19.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.04.2015 исковые требования министерства удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу министерства задолженность в размере 24 665 рублей 42 копейки, пеню в размере 3 881 рубля 58 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Частичное удовлетворение иска обусловлено истечением срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.06.2011 по 29.10.2011, а также истечением срока исковой давности по дополнительным требованиям о взыскании пени за период с 10.03.2007 по 29.10.2011.

Не согласившись принятым судебным актом, министерство обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суд первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Мотивируя апелляционную жалобу, министерство указывает, что судом первой инстанции неправомерно не рассмотрено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на всю взысканную в пользу истца денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых, с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Кроме этого, по мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции необоснованно применен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.06.2011 по 29.10.2011, а также пени за период с 10.03.2007 по 29.10.2011.

Открытое акционерное общество «Донэнерго» также обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило судебный акт изменить, по делу принять новый судебный акт.

Обосновывая апелляционную жалобу, общество указывает, что договор аренды земельного участка от 16.10.2003 № 45/19 прекратил свое действие 30.09.2012. В отсутствие заключенного между сторонами договора, взыскание задолженности в рамках действующего обязательства является неправомерным.

Ответчик также оспаривает расчет арендной платы, произведенный с учетом изменений индекса инфляции, а также исходя из ставки арендной платы равной 2% от кадастровой стоимости, применяемой для иных арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Для расчета арендной платы следует применять ставку в размере 1,5% кадастровой стоимости (для земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики).

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в удовлетворении жалобы открытого акционерного общества «Донэнерго» просила отказать.

Представитель ответчика также поддержала доводы апелляционной жалобы, а в удовлетворении жалобы министерства просила отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом имущественных отношений (арендодатель) и филиалом ГУЛ РО «Донэнерго» ГУП Ростовской области «Азовские МЭС» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности Ростовской области земельного участка от 16.10.2003 № 45/19.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:01:600010:0020, площадью 1 532,46 кв. м, находящийся по адресу: Павло-Очаковская коса, для использования в целях эксплуатации производственной базы.

Договор заключен сроком на 10 лет с 30.09.2002 по 30.09.2012.

Согласно пункту 2.2 договора годовой размер арендной платы составляет 27 614,93 руб. Пунктом 3.4 договора стороны определили, что размер арендной платы изменяется ежегодно арендодателем путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о Федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы не позднее 10 числа последующего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

13.02.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области на земельный участок площадью 1 532,46 кв. м с кадастровым номером 61:01:0600010:20, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ПТ «Павло-Очаково». Участок находится примерно в 28 км от ориентира по направлению на северо-запад, о чем сделана запись регистрации № 61-61-03/001/2007-209. Следовательно, права и обязанности арендодателя по заключенному с ответчиком договору перешли к Ростовской области.

04.10.2011 в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ОАО «Донэнерго» на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600010:20, о чем внесена запись № 61-61-02/210/2011-224. При регистрации права собственности ОАО «Донэнерго» была погашена запись о праве собственности Ростовской области на данный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.05.2013 по делу № А53-2339/2013 право собственности ОАО «Донэнерго» на земельный участок с кадастровым номером 61:01:600010:20 признано отсутствующим. Признав право собственности Ростовской области на спорные земельные участки, суд сделал вывод о том, что участки находились у ответчика в аренде и арендные отношения продолжились с учетом положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по снесению арендной платы послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Сумма задолженности ответчика определена истцом за период с 01.06.2011 по 30.09.2014 в размере 27 976 рублей 51 копейка.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Поскольку арендатор продолжает пользоваться переданным в аренду земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (часть 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, а также выводы, содержащиеся, в решении Арбитражного суда Ростовской области от 21.05.2013 по делу № А53-2339/2013, апелляционный суд отклоняет довод ответчика об истечение срока действия договора аренды от 16.10.2003 № 45/19 и неприменении к отношениям сторон условий сделки.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600010:20 находится в собственности субъекта Российской Федерации, арендная плата по договору носит регулируемый характер (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В этой связи довод ответчика о том, что сторонами не заключались дополнительные соглашения к договору аренды от 16.10.2003 № 45/19, на основании которых вносились изменения в размер арендной платы, подлежит отклонению.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление № 582) подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Утвержденные Постановлением № 582 правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, что следует из определений Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558.

Изложенное позволяет сделать вывод, что при определении размера арендной платы в отношении земельных участков, собственником которых является субъект Российской Федерации, в данном случае Ростовская область, следует руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, учитывая, что коэффициент индексации включен в формулу расчета арендной платы, установленной постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475, а также постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120, оснований