Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А32-42422/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-42422/2014

25 июня 2015 года                                                                              15АП-9092/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р. 

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.

при участии:

от заявителя: ООО "Примэкс-Юг" - представитель Фоменко А.Ю. по доверенности от 01.06.2015;

от заинтересованного лица: Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, филиал 16 г. Сочи - представитель Воробьева Л.А. по доверенности от 30.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Примэкс-Юг"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2015  по делу № А32-42422/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Примэкс-Юг"

к заинтересованному лицу - Государственному учреждению Краснодарскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, филиал 16 г. Сочи

о признании недействительным решения,

принятое судьей Колодкиной В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Примэкс-Юг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделение Фонда социального страхования РФ филиал №16 г. Сочи (далее – учреждение) от 23.07.2014 №260 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от  16.04.2015 по делу № А32-42422/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что обществом была занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате того, что общество не включило в облагаемую базу выплаты физическим лицам, произведенные на основании договоров гражданско-правового характера, которые фактически являлись трудовым.

ООО «Примэкс-Юг» обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от  16.04.2015  в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что общество правомерно не включило в облагаемую базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве выплаты, производимые по проверенным учреждением договорам, поскольку они являются гражданско-правовыми договорами, и неверно квалифицированы учреждением в качестве трудовых. Судом первой инстанции не были в должной мере проанализированы положения Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми были оформлены договора возмездного оказания услуг.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Примэкс-Юг" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель учреждения просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 17.03.2014г. по 28.04.2014г. на основании решения директора Филиала № 16 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.03.2014г. № 260 специалистом-ревизором филиала была проведена документальная выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств страхователя ООО «Примэкс-Юг» за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г.

По результатам проверки составлена справка о проведенной выездной проверке № 260 от 28.04.2014г. и акт документальной выездной проверки № 260н/с от 06.06.2014г.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 20.1. Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в проверяемом периоде обществом была занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 95807721 руб. 86 коп., в том числе, за 2011 год - 21513832 руб. 57 коп., за 2012 год-60104265 руб. 99 коп., за 2013 год- 14189623 руб. 30 коп.

Обществом в 2012 году выплачены пособия по временной нетрудоспособности с нарушением норм Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в результате чего не были приняты к зачету расходы в сумме 47221 руб. 84 коп.

В облагаемую базу не были учтены выплаты в пользу физических лиц по договорам гражданско-правового характера, которые имеют признаки срочных трудовых договоров и фактически являются трудовыми, в сумме 95760500 руб. 02 коп., в том числе, в 2011 году -21513832 руб. 57 коп., в 2012 году - 60057044 руб. 15 коп., в 2013 году - 14189623 руб. 30 коп.

В соответствии с пунктами 8,9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 713, ООО «Примэкс-Юг» в 2011, 2012, 2013 годах подтверждало ОКВЭД 90.00.3 «Уборка территории и аналогичная деятельность».

Обществу установлен 2-ой класс профессионального риска. В проверяемом периоде Общество применяло страховой тариф для уплаты страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,3%.

Сумма неуплаченных страховых взносов составила 287423 руб. 15 коп.

По результатам проверки обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 287196 руб. 80 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 41379 руб. 86 коп.; штраф за занижение облагаемой базы - 57484 руб. 63 коп.

Не согласившись с выводами, сделанными специалистом-ревизором, 15 июля 2014 года общество представило в Филиал № 16 ГУ-КРО ФСС РФ свои возражения на акт выездной проверки № 260н/с от 06.06.2014г.

Материалы документальной выездной проверки и возражения страхователя были рассмотрены на заседании комиссии, которая состоялась 23 июля 2014 года. На заседании комиссии присутствовал представитель общества В.И. Денисенко.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки, возражений и пояснений представителя страхователя комиссия пришла к выводу, что общество необоснованно произвело занижение облагаемой базы и не уплатило страховые взносы в Фонд социального страхования РФ с выплат, произведенных им в пользу физических лиц по договорам гражданско-правового характера, так как указанные договоры имеют признаки срочных трудовых договоров.

Директор Филиала № 16 ГУ-КРО ФСС РФ принял решение от 23.07.2014 года № 260 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 57484 руб. 63 коп. Этим же решением обществу было предложено уплатить недоимку в размере 287196 руб. 80 коп., и пени в размере 41379 руб. 86 коп.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы страхователя и материалов выездной проверки Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сделало вывод, что Филиалом № 16 правомерно были переквалифицированы заключенные страхователем гражданско-правовые договоры в качестве срочных трудовых договоров, ООО «Примэкс-Юг» неправомерно занизило облагаемую базу для начисления страховых взносов за 2011-2013 годы на сумму выплат по вышеуказанным договорам, в связи с чем у Филиала № 16 ГУ-КРО ФСС РФ имелись все основания для начисления страхователю пеней, штрафов и доначисления сумм страховых взносов. Апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения (письмо № 01.16/05/17901 от 19.09.2014г.).

29 августа 2014 года Филиалом № 16 ГУ-КРО ФСС РФ было вынесено Требование № 260 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, согласно которому ООО «Примэкс-Юг» обязано уплатить задолженность перед Фондом социального страхования РФ в общей сумме 386061 руб. 29 коп., в том числе:

- недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 287196 руб. 80 коп.;

- пени - 41379 руб. 86 коп.;

- штраф за занижение облагаемой базы - 57484 руб. 63 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным Решения Филиала № 16 ГУ-КРО ФСС РФ № 260 от 23.07.2014г.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 1 закона № 125-ФЗ  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

-          физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

-физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщик}' страховые взносы.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 2). обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4).

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено право страховщика проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (подпункт 2), взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил (в редакции, действовавшей до 31.12.2010) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции, действовавшей до 31.12.2010) страховые