Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А32-48062/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дела подтверждается факт расторжения договора № 3700000948 от 18.09.2003, заключенного между ООО «Витязь-1» и Администрацией г-к Анапа, предоставление испрашиваемого земельного участка заявителю в аренду для строительства жилищного комплекса, в рассматриваемом случае возможно исключительно путем заключения договора на новый срок с проведением торгов.

Так, на момент истечения срока действия договора аренды от 18.09.2003 уже действовало правило пункта 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации о публичном порядке предоставления в аренду для строительства сформированных, но не закрепленных за гражданином или юридическим лицом земельных участков.

Правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.12.2008 № 8985/08, предусмотрен запрет на необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Однако, судом апелляционной инстанции установлено отсутствие на испрашиваемом обществом в аренду на новый срок земельном участке незавершенных строительством объектов, а также иных доказательств начала строительства.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 23.12.2008 № 8985/08 отметил, что правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Однако у арендодателя отсутствует обязанность предоставлять в аренду земельный участок арендатору по истечении срока первоначального договора аренды (постановление Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 N 17540/11).

Материалы дела свидетельствуют о том, что представленный земельный участок по указанному договору не используется в течение 8 лет.

Не освоение земельных участков в течение столь длительного времени, нарушает основные принципы земельного законодательства о целевом и эффективном использовании земель в Российской Федерации. При этом указанные причины, которые не позволили землепользователю приступить к освоению земельных участков, не являются основанием для установления обществу более длительного периода аренды. Обратное бы являлось преференцией со стороны публичного собственника, что в силу действующего законодательства недопустимо.

Таким образом, основания для предоставления по требованию ООО «Витязь-1» испрашиваемого земельного участка в аренду по истечении срока действия договора от 18.09.2003, без проведения торгов, отсутствуют. Отказ в продлении указанного договора аренды является правомерным, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для признания решения суда первой инстанции незаконным.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным

Доводы департамента, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 по делу № А32-48062/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        Р.Р. Илюшин