Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А32-4313/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

производство пива и пивных напитков ежеквартально представляют в контролирующий орган декларации по формам приложения №№ 3, 4, 6, 7, 10.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Как было указано выше, обществом не представлена в установленный законодательством срок до 20.10.2014г. декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по форме Приложения № 6 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012г. № 815 за 3 квартал 2014г.

Судебной коллегией установлено, что согласно представленной ООО «Тополь-Строй» в ходе административного расследования протокола обработки от 20.10.2014 года о приеме декларации по форме Приложения № 6 на портал Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка файл D6_2312187051_094_20102014_029146Е3-C841-4258-8CDE  18A52DB3EB55.XML.sig.zip.enc не прошел входной контроль, так как данный файл не является электронным документом установленного формата (Ошибка проверки структуры: В строке № 55 элемент «П000000000010» имеет значение: «23080101», не удовлетворяющее требованиям формата. Ограничения на поле, в описании формата: КПП Lite ТИП». Ошибка проверки по схеме: Данный файл не является документом установленного формата. Декларация не прошла контроль).

Указанные ошибки свидетельствуют о нарушении обществом требований Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2013г. №198 «О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», что повлекло за собой нарушение срока для представления декларации.

При изложенных обстоятельствах, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что днем представления декларации считается дата ее отправки, как не соответствующий нормам Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012г. № 815

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что общество не предприняло всех возможных мер, как того требует действующее законодательство, для того, чтобы не допустить нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель не доказал, что им были приняты все возможные меры для представления декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2014г. в установленный срок.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения является обоснованным.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а равно обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено. Производство по делу велось в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется. Исключительность случая допущенного правонарушения общество не обосновало.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015г. по делу № А32-4313/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                              Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                               Н.Н. Смотрова

                                                                                                                           М.В. Соловьева