Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А53-25972/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25972/2014

15 июня 2015 года                                                                              15АП-8263/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: генерального директора Сахтариди Т.А., представителей Билава В.Н. по доверенности от 09.12.2013, Золотарь Т.В. и Надершиной М.М. по доверенности от 08.06.2015,

от ответчика: представителя Воронцова С.А. по доверенности от 01.04.2015 №Д-06-208/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ключевое»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 01 апреля 2015 года по делу № А53-25972/2014 (судья Великородова И.А.)

по иску открытого акционерного общества «Ключевое» (ИНН 6166043916, ОГРН 1026102216140)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

при участии третьих лиц: Федерального агентства научных организаций (ИНН 7736666554, ОГРН 5137746009462), федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия Я.И. Потапенко» (ИНН 6150010030, ОГРН 1026102221419)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Ключевое» (далее – общество, ОАО «Ключевое») обратилось с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчик, ФАУГИ) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – ТУ ФАУГИ в РО) о признании права собственности:

на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0010901:7 площадью 162018 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина и поселка Ключевой;

на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0010901:8 площадью 399129 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина и поселка Ключевой;

на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0000000:144 площадью 8012356 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, город Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина и поселка Ключевой;

на земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600002:194 площадью 5990000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, с/п Грушевское, между 1035-1037 км автодороги М-4 «Дон», слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее города Новочеркасска, вдоль автодороги «Подъезд к городу Новочеркасску, от города Новочеркасска, справа и слева по ходу километража».

Исковые требования мотивированы тем, что ОАО «Ключевое» является правопреемником ГП ОПХ «Ключевое», признанного банкротом. Обществу на праве собственности принадлежат виноградники, сады, лесполосы и 29 объектов капитального строительства, расположенные на спорных земельных участках. Общество открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорными земельными участками с 09.07.2001. Общество неоднократно обращалось к ответчикам о предоставлении земельных участков в собственность, однако данные обращения  оставлены без удовлетворения. Правовым обоснованием иска о признании права собственности на земельные участки общество указало статьи 218, 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определениями от 23.12.2014 и от 25.02.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко (далее – институт) и Федеральное агентство научных организаций (далее – ФАНО России).

Решением суда от 01 апреля 2015 года обществу в удовлетворении иска  отказано.

Суд указал, что принимая во внимание фактические обстоятельства дела, существо заявленного требования, иск удовлетворению не подлежит; истцом избран ненадлежащий способ защиты, который не обеспечит восстановление прав, которые истец полагает нарушенными. Суд отклонил ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в связи с рассмотрением ранее дела №А53-31529/2009, указал, что между настоящим делом и делом №А53-31529/2009 отсутствует тождество.

ОАО «Ключевое» обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

- суд при вынесении решения не учел обстоятельства, установленные вступившим в законную силу  решением по делу №А53-3349/2011. Данным решением установлено, что по договору аренды от 16.11.2001 институт передал обществу в аренду земельный участок площадью 562,51 га (расположен в Аксайском районе) сроком на 10 лет. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:02:0600002:194. В пользовании общества находится площадь земельного участка равная 4 076 659 кв.м.

- по договору аренды от 01.11.2001 институт также передал обществу земельный участок площадью 860,51 кв.м (расположен в г. Новочеркасске). В рамках рассмотрения дела №А53-10750/2010  установлено, что в 2008 году из указанного земельного участка  сформированы и поставлены на кадастровый учет три земельных участка: с кадастровым номером 61:55:0000000:144 площадью 8012356 кв.м +/- 566 кв.м;  с кадастровым номером 61:55:0010901:8 площадью 399129 кв.м +/- 126 кв.м; с кадастровым номером 61:55:0010901:7 площадью 162018 кв.м +/- 80 кв.м. Проведенной в рамках рассмотрения дела №А53-3349/2011 экспертизой установлено, что в фактическом пользовании общества находится: в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:144 - площадь 5926000 кв.м; в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010901:8 – площадь 410467 кв.м; в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010901:7 – площадь 160105 кв.м. Находящиеся на указанных земельных участках и принадлежащие обществу объекты недвижимости и многолетние насаждения образуют единый комплекс по производству плодово-ягодной продукции.

- вступившими в законную силу судебными актами по делу №А53-15772/2006 подтверждена правомерность владения и пользования обществом земельными участками, переданными обществу институтом по договорам от 01.11.2001 и от 16.11.2001. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.10.2010 по делу №А53-10750/2010 заключенные институтом договоры аренды от 01.11.2001 и от 16.11.2001 признаны ничтожными;  признаны отсутствующими обременения земельных участков правами аренды общества. На стадии апелляционного рассмотрения дела ТУ ФАУГИ в РО отказалось от иска о признании недействительными договоров от 01.11.2001 и от 16.11.2001. Отказ истца от иска судом принят, производство по делу в указанной части прекращено. Решение в части признания отсутствующим обременений правами аренды земельных участков  отменено, истцу в указанной части отказано в удовлетворении  исковых требований.  Следовательно, ссылка суда на судебные постановления по делам №А53-15772/2006 и №А53-10750/2010 в оценке заключенных между институтом и обществом  договоров от 01.11.2001 и от 16.11.2001 как ничтожных сделок неправомерна,

- суд не учел, что Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право на обращение за выкупом земель сельскохозяйственного назначения обусловлено только сроком – по истечении трех лет с момента заключения договора аренды соответствующего земельного участка и при условии его надлежащего использования. Отсутствие на момент обращения общества с заявлением о выкупе земельных участков действующих договоров аренды на спорные земельные участки не является препятствием для приобретения на них права собственности,

- является несостоятельным возможный довод о невозможности предоставить на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600002:194, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимого имущества и многолетние насаждения. У общества имеется преимущественное право на приобретение указанного земельного участка в собственность либо в аренду. Бездействие уполномоченных органов по рассмотрению соответствующих заявлений общества создали препятствия для реализации его права по приобретению спорных земельных участков в собственность.

Федеральное агентство научных организаций в отзыве на апелляционную жалобу указало на необоснованность апелляционной жалобы, просило решение оставить без изменения, дело рассмотреть без участия представителя ФАНО России.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ТУ ФАУГИ в РО просил в удовлетворении апелляционной жалобы обществу отказать.

ФАУГИ явку представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи уведомлено о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ФАУГИ и ФАНО России.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А53-31529/2009 установлено, что ГНУ ВНИИВВ им. Я.И. Потапенко Россельхозакадемии организовано на основании постановления Совета Народных комиссаров СССР от 11.03.1936 №203, распоряжения Народного Комиссариата земледелия СССР от 22.03.1936 №72 и является научным учреждением с правом юридического лица. Учредителем института является Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия). Имущество института закреплено за ним на праве оперативного управления, что подтверждено передаточным актом по состоянию на 01.01.1997 и положениями устава.

Распоряжением Совета Министров СССР от 18.09.1987 №1245-р и приказом Всероссийского отделения ВАСХНИЛ от 05.10.1987 №107-пк создано НПО «Виноград» в составе Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства имени Я.И. Потапенко (головная структурная единица) и Мартыновского опорного пункта по виноградарству, которому в числе прочих подчинено опытно-производственное хозяйство «Ключевое».

Опытно-производственное хозяйство «Ключевое» организовано на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 13.07.1948 №476. ОПХ «Ключевое» являлось юридическим лицом - государственным сельскохозяйственным предприятием, имеющим основные фонды балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.1994, и находилось в непосредственном подчинении Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства имени Я.И. Потапенко (пункты 1.2, 1.3 устава). Согласно пункту 3.6 устава земли, занимаемые опытно-производственным хозяйством, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 №84 находятся в бессрочном пользовании Россельхозакадемии.

12.08.1999 Арбитражным судом Ростовской области возбуждено дело №А53-9397/1999 о банкротстве ОПХ «Ключевое». Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.1999 в отношении предприятия введена процедура внешнего управления.

07.03.2001 собранием кредиторов в рамках дела о банкротстве принято решение о создании на базе имущества должника (путем замещения активов должника) нового предприятия в форме открытого акционерного общества, учредителями которого являются предприятие (должник) и ООО «Снабспецресурс».

Протоколом №1 общего собрания учредителей ОАО «Ключевое» от 28.06.2001 были определены доли в уставном капитале: ГП ОПХ «Ключевое» - 49% в виде имущества на сумму 11 432 133 руб., ООО «Спецснабресурс» - 51% (11 898 751 руб.)

28.06.2001 согласно акту приема - передачи имущества в уставной капитал ОАО «Ключевое» было передано имущество ОПХ «Ключевое» в качестве вклада в уставной капитал согласно приложению №1, являющемуся неотъемлемой частью указанного акта.

В состав имущества, переданного ОАО «Ключевое» в качестве вклада в уставный капитал, вошли объекты недвижимости, оборудование и многолетние насаждения, в т.ч. бригада №15: винцех 1970 года постройки, склад 1978 года постройки, нарядная 1978 года постройки, гараж 1969 года постройки, плотина (балка Соколова) 1968 года постройки, пруд центральной усадьбы 1967 года постройки, пруд центральной усадьбы 1966 года постройки; многолетние насаждения в том числе: виноградники производственные плодоносящие 190,58 га, виноградники - сортоучасток 9,94 га, виноградники - маточный подвой 28,11 га, виноградники 1 летки 3,59 га, виноградники 2-х летки 6,63 га, виноградники 3-х летки 4,6 га, виноградники 4-х летки 1,2 га, сад семечковый плодоносящий 105,02 га, сад косточковый 33,1 га, лесополосы 52,62 га.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 09.07.2001 осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2001 по делу №А53-9397/1999 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 08.01.2003 конкурсное производство завершено, предприятие ликвидировано.

ОАО «Ключевое», ссылаясь на свое правопреемство от ГП ОПХ «Ключевое» и ссылаясь на принадлежность ему  виноградников, садов, лесполос и 29 объектов капитального строительства, расположенных на спорных земельных участках, обратилось с иском о признании права собственности на спорные земельные участки.

Правовым