Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А53-3010/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть квалифицировано как малозначительное. Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          В то же время, одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт привлечения общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение - по ч. 4. ст. 14.1 КоАП РФ (решение АС РО от 13.08.2014 по делу №А53-15506/2014).

            Суд правомерно посчитал, что указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о     наличии отягчающего ответственность общества обстоятельства.

            С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно наложил на общество, привлекаемое к административной ответственности, административный штраф, предусмотренный санкцией частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 45 000 рублей.

            Судом апелляционной инстанции отклоняется довод общества о нарушении в ходе проверки требований Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", поскольку, проверка была проведена в соответствии с предусмотренными законом целями и задачами деятельности органов милиции и прокуратуры, с целью осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства юридическими лицами.  Проверка проведена на основании постановления № 16 о проведении проверочной закупки, утвержденного 08.01.2015 начальником ЛО МВД РФ в порту Ростов-на-Дону Роменским Р.Ю.

Поскольку при проведении проверки были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения, прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

            Факт совершения ООО «Донская аптека 3» административного              правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением № 16 о проведении проверочной закупки, контролируемой поставки, оперативного эксперимента от 8.01.2015, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств, ценностей от 8.01.2015, протоколом допроса покупателя по уголовному делу №1515001, видео записью, полученной в рамках проведенного сотрудниками ЛО МВД России в порту Ростов-на-Дону ОРМ «проверочная закупка», рапортами сотрудников ЛО МВД в порту Ростов-на-Дону, протоколом осмотра места происшествия.

            С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

            При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271      Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.04.2015 по делу                   № А53-3010/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

           В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.        Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

                                                                                                        С.С. Филимонова