Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А53-3020/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-3020/2015

08 июня 2015 года                                                                      15АП-7273/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Илюшина Р.Р., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Сибойл" – Бородачева А.Н. по доверенности от 20.10.2014 № 1,

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты – Пономаревой Г.В. по доверенности от 01.06.2015 № 3068, Елисеевой К.В. по доверенности от 10.06.2014 № 7777,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Кузнецова Д.Ю. общества с ограниченной ответственностью "Сибойл"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.03.2015 по делу № А53-3020/2015, принятое судьёй Пименовым С.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибойл"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты

о признании недействительным требования об уплате недоимки,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сибойл» Кузнецова Д.Ю. (далее - заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным уточнённого требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области (далее - Учреждение) об уплате недоимки, о признании недействительным решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в связи с применением процедуры банкротства обязательства общества по уплате задолженности за 1 квартал 2013 года изменились, следовательно, требование от 25.11.2014 № 07105340411755 является уточнённым.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество в лице конкурсного управляющего обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что вывод суда о том, что в связи с применением специального режима для организаций, вступивших в процедуру банкротства, имелась объективная необходимость для уточнения требований с целью разделения на текущую и реестровую задолженность, является необоснованным, поскольку в требовании от 05.06.2013 № 07105340180902 не могло быть реестровой задолженности, поскольку еще 24.10.2011 арбитражным судом возбуждено производство по заявлению общества о признании его несостоятельным (банкротом). Согласно справке пенсионного фонда от 22.10.2014 реестровая задолженность общества отсутствовала. Заявитель жалобы указывает, что в адрес конкурсного управляющего направлялось требование от 05.06.2013 № 07105340180902. Также конкурсный управляющий указывает, что на взыскание задолженности за 1 квартал 2013 года инкассовые поручения направлены только 14.05.2014, то есть за пределами пресекательных сроков, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Требование № 07105340230928, на основании которого принято решение от 14.05.2014 № 07105314ВД0038178, в адрес конкурсного управляющего не направлялось. Отзыв инкассовых поручений по заявлениям от 25.11.2014 № 071053ОИ0018848 и от 03.12.2014 № 07105314ОИ0018850 связан с нарушением пенсионным органом процедуры бесспорного взыскания задолженности по решению от 14.05.2014 № 07105314ВД0038178. Общество обращалось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением в рамках дела № А53-21119/2014, однако после того, как инкассовые поручения отозваны, общество отказалось от исковых требований. Из уточненного требования от 25.11.2014 № 07105340411755 и представленных копий инкассовых поручений от 14.05.2014 и от 17.12.2014 следует, что пенсионным фондом произведено доначисление пени на ту же сумму недоимки, но по состоянию на более позднюю дату. При этом в данное требование повторно включены суммы пени, указанные в ранее вынесенных требованиях. Следовательно, заявитель полагает, что требование от 25.11.2014 № 07105340411755 не является уточненным, так как основная обязанность плательщика страховых взносов не изменилась. Доначисление пени не является основанием для выставления уточненного требования. Заявитель также считает, что поскольку законом не предоставлено право органа аннулировать ранее выставленные требования, то требования №№ 07105340230928 и 07105340411755 являются повторными. Вместе с тем неоднократное принятие требований по уплате страховых взносов и пени за один и тот же отчетный период позволяет взыскивать страховые взносы, срок принудительного взыскания которых пропущен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя. Выставление уточненных требований приводит к искусственному продлению пресекательных сроков. Кроме того, начисление пени с даты открытия конкурсного производства является неправомерным по смыслу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве и пункта 29 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25.

В отзыве на апелляционную жалобу пенсионный фонд не согласился с доводами заявителя, просил решение суда оставить без изменения. Заинтересованное лицо указало, что начиная с 4 квартала 2011 года взыскание задолженности по уплате страховых взносов производилось в порядке взыскания текущих платежей, возникших после даты принятия заявления о признании должника банкротом (24.10.2011). Процедура бесспорного взыскания задолженности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2013 года полностью реализована в установленные законом сроки. Таким образом, последующее выставление уточненного требования не привело к искусственному продлению срока взыскания, поскольку изначально процедура бесспорного взыскания задолженности за 1 квартал 2013 года реализована в полном объеме. Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено право уточнения требований в случае, если обязанность плательщика изменилась после их направления. Требование от 25.11.2014 № 07105340411755 является уточненным по отношению к первоначальному требованию от 05.06.2013 № 07105340180902, из него были удалены пени за предыдущие периоды и устранены арифметические ошибки. Уточненное требование содержит только страховые взносы и пени за 1 квартал 2013 года. Уточнение было связано с тем, что в требование за 4 квартал 2011 года были включены требования за 3 квартал 2011 года, не относящиеся к текущим платежам, поскольку требование за 3 квартал 2011 года было предъявлено 30.10.2011 до полного погашения обществом реестровой задолженности по страховым взносам. В этой связи было необходимо уточнить требование за 4 квартал 2011 года с целью разделения задолженности на текущую и реестровую. В дальнейшем данное уточнение вызвало необходимость уточнения последующих требований за 1 – 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года, так как каждое последующее требование содержало в себе обязательства по пени, досчитанной за предыдущий отчетный период и зафиксированные датой текущего требования. Ссылка заявителя жалобы на прекращение начисление пени на задолженность по текущим платежам с момента открытия конкурсного производства, является несостоятельной и основана на недействующей редакции статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель органа Пенсионного фонда не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, начальником государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области 25.11.2014 вынесено уточненное требование № 07105340411755 об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Согласно требованию сумма недоимки составила 22 061,52 рублей.

На основании указанного требования принято решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика от 17.12.2014 № 07105314ВД0106906 и выставлены инкассовые поручения (том 1, л.д. 9 – 24).

Не согласившись с указанными требованием, решением и инкассовыми поручениями, конкурсный управляющий общества обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что оспариваемое требование является уточненным требованием об уплате задолженности по страховым взносам и пени за 1 квартал 2013 года.

Суд апелляционной инстанции, повторно изучив материалы дела и оценив доводы участвующих в деле лиц, считает выводы суда правомерными и обоснованными по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно статье 22 Закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1). В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточнённое требование (часть 8).

При этом, неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечёт возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определён статьями 18, 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

Так, частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путём направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счёт иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 20 Закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2011 принято к производству заявление о признании ООО «Сибойл» несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу № А53-20478/2011.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2012 в отношении общества введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2013 ООО «Сибойл» было признано несостоятельным (банкротом) и открыта процедура конкурсного производства.

Порядок предъявления требований кредиторов к организации-банкроту регламентируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве). В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Таким образом, текущей признается задолженность по страховым взносам, пени и штрафам ООО «Сибойл», возникшая после 24.10.2011 (даты принятия заявления о признании должника банкротом). В связи с этим обязательные платежи в Пенсионный фонд начиная с 4 квартала 2011 признаются текущими платежами.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что УПФР в г.Шахты не соблюдена процедура бесспорного взыскания задолженности за 1 квартал 2013. Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что 17.04.2013 ООО «Сибойл» представлен отчет по начисленным