Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2015 по делу n А32-37184/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002,

тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-37184/2014

07 июня 2015 года                                                                                15АП-6565/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Галова В.В.,

судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Анистратенко А.В.,

при участии:

от истца: представитель Лоскутникова Оксана Владимировна по доверенности от 05.05.2015, представитель Богатырев Алексей Юрьевич на основании решения №2 и приказа от 20.03.2012;

от ответчика:

от администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края: представитель Ермоленко Андрей Алексеевич по доверенности №01-15-02/847 от 06.04.2015;

от Грядской Т.Н.: представитель Беленко Екатерина Анатольевна по доверенности от 03.02.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубань"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Савин Р.Ю.)

от 03.03.2015 по делу № А32-37184/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кубань" (ИНН 2346016569),  хутор Красный Павловского района Краснодарского края,

к ответчику: Администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Грядской Татьяне Николаевне (ОГРНИП 3132362338000025), станица Павловская Павловского района Краснодарского края,

при участии третьего лица: Департамента имущественных отношений Краснодарского края,

о переводе прав и обязанностей по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края и главе крестьянского (фермерского) хозяйства Грядской Татьяне Николаевне, в котором просило  перевести на него права арендатора по следующим договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, заключенным между администрацией муниципального образования  Павловский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Грядской Т.Ф.:

- №8824000410 от 24.07.2014 года (111,23 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503003:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №8824000411 от 24.07.2014 года (62,0 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503003:3, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №8824000412 от 24.07.2014 года (25,0 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503006:4), расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №8824000413 от 24.07.2014 года (10,5 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503006:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №8824000414 от 24.07.2014 года (102,8 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503005:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 3800 м восточнее х.Красный).

- №8824000415 от 24.07.2014 года (124,13 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503011:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

ером 23:24:0503003:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №8824000417  от 24.07.2014 года (120,53 га пашни, земельный участок с кадастровым номером 23:24:0503011:1, расположенный по адресу: Краснодарский край,Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный) (далее – спорные земельные участки).

Требования основаны на том, что администрация муниципального образования  Павловский район (арендодатель) после отказа департаментом имущественных отношений Краснодарского края арендатору (ООО «Кубань») в заключении договоров аренды спорных земельных участков на новый срок, в течение года со дня истечения срока действия договоров с ним заключила договоры аренды с другим лицом – главой К(Ф)Х Грядской Т.Н).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2015 в удовлетворении иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что арендатор до окончания срока аренды уведомлял о своем желании заключить договоры на новый срок Департамент имущественных отношений Краснодарского края, а не Администрацию Павловского района, являющуюся арендодателем. Кроме того, суд первой инстанции указал, что арендатор нарушал правила севооборота, в связи с чем не может считаться надлежаще исполнявшим свои обязанности в период действия срока аренды. Также, оценив порядок заключения договоров аренды 2003 года, суд первой инстанции указал, что они были заключены с нарушением установленного статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядка – не была осуществлена процедура публикации в средствах массовой информации, не были проведены торги. В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к выводу о ничтожности заключенных обществом «Кубань» договоров аренды, а потому отсутствия у общества «Кубань» преимущественного права, предусмотренного статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также суд первой инстанции отметил, что в силу статьи 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство вправе получит земельный участок в особом порядке – без публикации и проведения торгов.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Кубань» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о переводе прав и обязанностей по вновь заключенным договорам аренды на истца. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и не перевел на истца права и обязанности по новым договорам аренды. Апеллянт не согласен с выводом суда первой инстанции о наличии нарушений обязанностей арендатора по ранее заключенным договорам аренды. Также апеллянт ссылается на то обстоятельство, что до истечения сроков договора аренды 2003 года он своевременно обращался в Департамент имущественных отношений Краснодарского края по поводу реализации преимущественного права и получил ответ, что необходимо участвовать в торгах, о необходимости обращения в Администрацию Павловского района для заключения новых договоров Департамент не сообщил.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Администрации Павловского района и представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду неправильно избранного истцом способа защиты права.

Как следует из материалов дела, Ассоциация фермерских хозяйств «Кубань» согласно договорам №177 от 03.10.1994, №41 от 05.05.1999, №242 от 26.09.1995, №31 от 05.10.1998, №232 от 31.07.1995, №93 от 1993 пользовалась на праве аренды земельными участками сельскохозяйственного назначения общей площадью 585,69 га пашни, расположенные в Краснодарском крае Павловском районе на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный (земельный участок площадью 102,8 га пашни (секция 17 контур 30), расположенный в Павловском районе на территории ЗАО «Сосыкское» в 3800 м восточнее х. Красный, земельный участок площадью 25,0 га пашни (секция 18 контур 15), земельный участок площадью 30,0 га пашни (секция 18 контур 4), земельный участок площадью 120,53 га пашни (секция 19 контур 23), земельный участок площадью 124,13 га пашни (секция 19 контур 19), земельный участок площадью 10,0 га пашни (секция 18 контур 15), земельный участок площадью 111,23 га пашни (секция 18 контур 7), земельный участок площадью 62,0 га пашни (секция 18 контур 4).

Постановлением главы Павловского района Краснодарского края от 21.07.2003 №700 срок указанных выше договоров аренды земельных участков был продлен на 10 лет, упомянутые договоры аренды земельных участков признаны утратившими силу (п. 5 постановления).

Во исполнение указанного постановления между Муниципальным учреждением администрации Павловского района и Ассоциацией фермерских хозяйств «Кубань» были заключены договоры аренды:

- №2459900230 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 25,0 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503006:4), расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м. восточнее х.Красный);

- №2459800229 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 62,0 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503003:3, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м. восточнее х.Красный);

- №2460000231 от 28,11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 30,0 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503003:1 , расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700м.восточнее х.Красный);

- №2460300234 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 10 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503006:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м. восточнее х.Красный);

- №2460400235 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения .23 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503003:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №2460100232 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 21,53 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503011:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №2460200233 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения 124,13 га пашни с кадастровым номером 23:24:0503011:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 5700 м восточнее х.Красный);

- №2460500236 от 28.11.2003 года (земельный участок сельскохозяйственного назначения га пашни с кадастровым номером 23:24:0503005:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, на территории ЗАО «Сосыкское» в 3800 м восточнее х.Красный).

Пунктом 6.2 договоров аренды предусмотрен срок, на который они заключены – 10 лет с момента государственной регистрации.

Выписками из ЕГРП от 25.09.2014 подтверждается государственная регистрация права собственности Краснодарского края на спорные земельные участки.

В связи с реорганизацией ассоциации фермерских хозяйств «Кубань» в ООО «Кубань» на основании протокола внеочередного общего собрания глав КФХ - участников от 16.09.2009 №2, 24.06.2010 с администрацией были заключены дополнительные соглашения, согласно которым в договоры аренды внесены изменения относительно арендатора по договорам аренды как ООО «Кубань».

Договоры аренды и дополнительные соглашения к ним зарегистрированы в установленном законом порядке соответственно 19.01.2004 и 13.08.2010, что подтверждается отметками регистрирующего органа на них.

Таким образом, срок действия указанных договоров аренды истекал 19.01.2014.

06.12.2013 ООО «Кубань» направило в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – Департамент) заявления о продлении срока действия договоров аренды на 15 лет.

Департамент письмом от 25.12.2013 № 52-20417/13-32.20 в ответ на указанные заявления сообщил истцу об отказе от договоров аренды и о прекращении действия договоров по истечении трех месяцев с момента получения об отказе от договоров.

В ответ на другие обращения истца о продлении договоров аренды Департамент направил истцу письма аналогичного содержания (от 25.12.2014 №52-2328/14-43.11, от 05.03.2014 №52-2910/14-43.11, от 10.04.2014 №52-4827/14-32.20) После чего постановлением администрации муниципального образования Павловский район от 23.07.2014 года № 1095 «О предоставлении земельных участков в аренду индивидуальному предпринимателю главе КФХ Т.Д. Грядской», спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения были переданы в аренду индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х Т.Н. Грядской, и были заключены соответствующие договоры аренды земельных участков:

- №8824000410 от 24.07.2014 с кадастровым номером 23:24:0503003:2,

- №8824000411 от 24.07.2014 года с кадастровым номером 23:24:0503003:3,

- №8824000412 от 24.07.2014 года с кадастровым номером 23:24:0503006:4,

- №8824000413 от 24.07.2014 года с кадастровым номером 23:24:0503006:1,

- №8824000414 от 24.07.2014 года с кадастровым номером 23:24:0503005:17,

- №8824000415 от 24.07.2014 года, с кадастровым номером 23:24:0503011:2,

- №8824000416 от 24.07.2014 года с кадастровым номером 23:24:0503003:1,

- № 882400417 от 24.07.2014 года, с кадастровым номером 23:24:0503011:1.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке 28.07.2014, что подтверждается отметками на них.

Истец, полагая, что администрация, заключив с ответчиком