Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А53-21688/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                      дело № А53-21688/2014

04 июня 2015 года                                                                                           15АП-3236/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 13.04.2015г. Курьянов М.А.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 02.02.2015г. № 02-32/0072 Некрасова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2015г. по делу № А53-21688/2014 по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Европа Ойл Пайп Сэпплай",

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Европа Ойл Пайп Сэпплай» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Ростовской таможни (далее – таможня) уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 60 746 рублей 52 копейки, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 45 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2015г. взыскано с Ростовской таможни в пользу закрытого акционерного общества «Европа Ойл Пайп Сэпплай» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в сумме 59 914 рублей 38 копеек, судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2 395 рублей 80 копеек и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 29 580 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что таможенный орган необоснованно взыскал с общества таможенные платежи в результате корректировки таможенные стоимости, обществом досудебный порядок соблюден и оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворенных требований, Ростовская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Ростовская таможня просит отменить решение суда, и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявление общества с ограниченной ответственностью "Европа Ойл Пайп Сэпплай" о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин таможней рассмотрено и вынесено решение в установленный законом срок, в связи с чем оснований для начислений процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин не имелось.

Определением суда апелляционной инстанции от 13 апреля 2015 года произведена процессуальная замена закрытого акционерного общества «Европа Ойл Пайп Сэпплай» на общество с ограниченной ответственностью «Европа Ойл Пайп Сэпплай».

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Европа Ойл Пайп Сэпплай" просило решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на то, что датами взыскания таможенных платежей, пеней являются 22.04.2014г., 26.05.2014г., 16.06.2014г., 30.06.2014г., поскольку таможенный орган произвел возврат обществу излишне взысканных сумм 19.08.2014г., требования общества с ограниченной ответственностью "Европа Ойл Пайп Сэпплай" о начислении процентов  в порядке части 6 статьи 147 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" являются правомерными.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить. В части отказа в удовлетворении заявленных требований просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать. В части отказа в удовлетворении заявленных требований просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009г. № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Вместе с тем следует принимать во внимание, что при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу.

При этом суд апелляционной инстанции оценивает данные доводы наряду с доводами, приведенными в апелляционной жалобе ранее, соблюдая процессуальные гарантии лиц, участвующих в деле, для чего предоставляет лицам, участвующим в деле, необходимое время для подготовки возражений на новые доводы, а при наличии ходатайства вправе объявить перерыв или отложить рассмотрение апелляционной жалобы на требуемое время.

Учитывая, что представители заявителя и заинтересованного лица не возражали против проверки законности обжалуемого решения суда лишь в обжалуемой части, то обжалуемое решение суда первой инстанции пересматривается судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, общество на основании внешнеторгового контракта от 12.12.2013г. № 2, заключенного с компанией «STOK PETROLEUM LTD» (Сейшелы), спецификации от 12.12.2013г. № 1, ввезло на территорию Таможенного Союза товар – стальные бесшовные насосно-компрессорные трубы, изготовленные по стандарту API 5CT (НКТ) 73,0х5,51 мм из стали Р110, длина R2, 2008 года производства, в количестве 159,876 тонн.

В соответствии со спецификацией к договору стоимость товара составляет 600 Евро за тонну при условии поставки FCA Милашевичи. Общая стоимость товара составила 95 925,60 Евро.

Обществом подана декларация на товары (ДТ) № 10313013/130114/0000037 от 13.01.2014г. Стоимость в графе № 22 указана в размере 95 925,60 Евро (4442758 рублей 85 копеек). Обществом уплачена ввозная таможенная пошлина в сумме 1 061 819 рублей 36 копеек; таможенная стоимость определена по первому методу.

Ростовская таможня приняла решение от 02.04.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313013/130114/0000037.

22.04.2014г. таможня произвела зачет в валюте Российской Федерации денежного залога, внесенного на счет Федерального казначейства по ТР 10313013/210114/ТР-6530503, в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ № 10313013/130114/0000037 в сумме 2 197 943 рубля 21 копейка (ввозная таможенная пошлина, НДС).

26.05.2014г. таможня произвела зачет в валюте Российской Федерации авансовых платежей, внесенных на счет Федерального казначейства, в счет погашения задолженности по требованию от 24.04.2014г. № 172 в сумме 26121 рубль 48 копеек (пени).

16.06.2014 в бесспорном порядке в соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза с расчетного счета общества на основании решения от 05.06.2014г. № 14 списано 513 рублей 52 копейки пени.

30.06.2014г. в бесспорном порядке в соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза с расчетного счета общества на основании решения от 05.06.2014г. № 14 списано 25 346 рублей 36 копеек пени.

Решением ЮТУ от 09.07.2014 г. № 13.2-15/068 решение таможни от 02.04.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313013/130114/0000037 признано неправомерным и отменено; требование таможни от 24.04.2014г. № 172 об уплате таможенных платежей признано неправомерным и отменено.

25.07.2014г. общество обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств в сумме 2 249 924 рубля 57 копеек.

Платежными поручениями от 19.08.2014г. № 588, № 657, 691, 811 на расчетный счет общества возвращено 2 249 924 рубля 57 копеек.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с таможни процентов в размере 60 746 рублей 52 копейки, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, пеней.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В апелляционной жалобе таможенный орган истолковал положения пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании таким образом, что, по его мнению, проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, при том, что это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015г. № 303-КГ14-7912 по делу № А51-10499/2014.

В этой связи верны выводы суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Довод таможни о том, что общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин 30.07.2014г., а денежные