Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А32-46930/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

товаров;

- наименование отправителей;

- порт выгрузки товаров;

- наименование получателей;

- наименование товаров, количество мест, масса (в кг), объем (в м3), маркировка, вид упаковки и другие сведения, позволяющие однозначно идентифицировать товары;

- справочные номера таможенных деклараций, по которым произведено таможенное оформление вывозимых товаров;

- коды товаров по ТН ВЭД России.

Поручение подписывается лицом, перемещающим товар.

Количество товаров (масса, объем и т.д.) в поручении не должно превышать количества товаров, заявленных в таможенной декларации (документе контроля за доставкой товаров).

Время рассмотрения таможенным органом поручения - не более 24 часов.

Пунктом 49 Положения закреплено, что лицо, перемещающее товар, одновременно с поручением представляет в таможенный орган следующие документы:

- экземпляр таможенной декларации, оформленный в соответствии с установленным таможенным законодательством порядком;

- документ контроля за доставкой товаров или книжки МДП (если применялась процедура доставки товаров);

- транспортные и товаросопроводительные документы с отметками таможенного органа, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров (если таможенное оформление товаров производилось в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров);

- лицензии, разрешения, сертификаты происхождения товаров, акты экспертиз и другие документы, выдаваемые уполномоченными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за вывозимыми с таможенной территории Российской Федерации грузами (товарами).

            Таким образом, указанным Положением закреплена обязанность лица,      перемещающего товар, вместе с поручением на погрузку товаров представить в таможенный орган экземпляр таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 ТК ТС товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Таким образом, для осуществления перемещения товаров действующим таможенным законодательством закреплена обязанность лица поместить вывозимые товары под избранную таможенную процедуру.

На основании пункта 1 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Применительно к указанным правоотношениям, товары будут считаться находящимися под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации.

Действующим Положением о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденным Приказом ГТК России от 12.09.2001 г. № 892, закреплено, что для оформления разрешения на погрузку выпущенных в установленном порядке товаров на судно лицо, перемещающее товар, представляет в таможенный орган, помимо прочих документов, экземпляр таможенной декларации, оформленный в соответствии с установленным таможенным законодательством порядком. В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы России от 06.07.2010 г. № 01-11/33232, в целях организации деятельности должностных лиц таможенных органов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 29 ноября 2009 г., Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденное Приказом ГТК России от 12.09.2001 г. № 892, будет действовать в части, не противоречащей законодательству Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное законодательство таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

            2) международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;

            3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

На основании вышеизложенного, указанное Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденное Приказом ГТК России от 12.09.2001 г. № 892, не является противоречащим действующему законодательству.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что Новороссийская таможня в письме от 18.09.2014   г.   №  42/2-21/6154   правомерно  указала  заявителю   на  необходимость представления таможенной декларации для оформления разрешения на погрузку выпущенных в установленном порядке товаров на судно, ссылаясь на пункт 49 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного Приказом ГТК России от 12.09.2001 г. № 892.

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

            Таким образом, при отсутствии хотя бы одного из указанных условий       действия органа государственной власти не могут быть признаны незаконными.

Судом первой инстанции  правомерно установлено, что таможенным органом не были нарушены нормы действующего таможенного законодательства, так как все применяемые к указанным правоотношениям правовые акты не противоречат законодательству Таможенного союза.

Не принимаются  доводы  апелляционной  жалобы  о том, что  ранее Центральным  таможенным постом  оформлялись  разрешения   на  погрузку без  требования оформления  временной  таможенной декларации, а так же Юго-Восточным таможенным  постом Новороссийской  таможни   в настоящее  врем не требуют  предоставления  таможенной  декларации, как  не имеющее  правовое значение  по настоящему делу.    

            Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

            Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

            Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при        рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

При подаче  апелляционной жалобы была оплачена  государственная пошлина  в сумме  3000,00 руб.   платежным поручением № 15533 от 01.04.2015г.

Согласно п. 12 ст. 333.21 НК РФ   при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда подлежит уплате 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Так как  государственная  пошлина уплачена  в размере  3000,00 руб., то  подлежит  возврату  ООО "Каргилл"   излишне уплаченная  государственная пошлина    в сумме 1500,00 руб.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 по делу № А32-46930/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Каргилл» из федерального бюджета 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей излишне уплаченных по платежному поручению от 01.04.2015 № 15533 государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

                                                                                                        С.С. Филимонова