Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А32-41447/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

приборы   и   устройства   защиты;   испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

По сути, вводное коммутационное устройство представляет собой часть электроустановки (пункт 1.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204). Требование об обязательном пломбировании такого устройства обусловлено необходимостью исключить потребление электрической энергии без учета прибором учета электрической энергии.

Срыв пломбы с вводных коммутационных устройств влечет безучетное потребление энергии. Из представленных в деле фотоматериалов, обозревавшихся судом апелляционной инстанции с участием представителей сторон, видно, что схема и условия размещения вводных коммутационных устройств достоверно свидетельствуют о возможности несанкционированного подсоединения к открытым частям коммутационного устройства, минуя прибор учета без влияния на фиксируемые им данные.

Таким образом, допущенное ответчиком нарушение, связанное с необеспечением сохранности пломб на вводных коммутационных устройствах способно повлечь вмешательство в работу измерительного комплекса и отразиться на достоверности показателей объемов энергопотребления.

Относительно довода апеллянта о ненаправлении ему плана-графика проверок прибора учета судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно пункту 173 Основных положений плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Сведения, указанные в плане-графике, имеют непосредственное отношение к работе сетевой компании и энергосбытовой организаций. Более того, указанные сведения не относятся к публичным сведениям, при этом они затрагивают интересы иных потребителей.

Более того, Основными положениями не предусмотрена обязанность представления сетевой или сбытовой организации плана-графика проверок приборов учета электроэнергии потребителю.

В пункте 177 Основных положений установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

По смыслу указанного пункта Основных положений уведомление      потребителя      необходимо      для      обеспечения      доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета потребителя.

В данном случае, доступ к энергоустановкам был обеспечен представителем потребителя — старшим помощником начальника отдела по финансово-экономической работе Шурыгиной Галины Викторовны, являющейся работником Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Апшеронскому району.

Про этом заслуживает внимания тот факт, что допуск персонала сетевой организации — ОАО "НЭСК-электросети" на территорию Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Апшеронскому району для проверки приборов учета электроэнергии не мог быть осуществлен посторонним лицом в силу специфики объекта Министерства обороны. Доказательств того, что работники истца проникли на территорию военкомата с применением силы или иным противоправным образом, ответчик не представил.

Кроме того, следует отметить, что акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В от 16.05.2012 № 1561 был подписан со стороны потребителя этим же лицом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Таким образом, согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия Шурыгиной Г.М. в данной ситуации для проверяющих лиц следовали из обстановки в которой она действовала – как должностного лица военкомата.

С учетом вышеизложенного, составленные акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.04.2014 № 053 19 и 05318 полностью соответствуют требованиям Основных положений № 442 и подтверждают факт неучтенного потребления Ответчиком электроэнергии.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04 марта 2015 года по делу № А32-41447/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                       В.В. Галов   Судьи                                                                                                    О.Г. Авдонина                                                                                                                 О.Г. Ломидзе