Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А32-47643/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нарушенные права заявителя в части незаконных действий по государственной регистрации договора аренды получили судебную защиту.

При таких обстоятельствах, судом не установлено предусмотренных статьей 201 АПК РФ оснований для признания бездействием ответа Управления на обращение заявителя от 30.11.2013 в части вопроса о государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Действия Управления в указанной части подлежат оценке арбитражным судом, поскольку затрагивают интересы заявителя как хозяйствующего субъекта.

Оценка законности действий Управления применительно к рассмотрению второй части обращения – о  причинах возможной коррупции и принятых  к виновным мерах – не относится к компетенции арбитражного суда.

Заявитель полагает, что в указанной части обращение рассмотрено с нарушением внутренних нормативных документов Управления Росреестра. При этом, заявителем было заявлено ходатайство об истребовании в управлении соответствующих нормативных документов, регламентирующих действия руководства по рассмотрению жалоб на действия сотрудников, а также сообщений о готовящихся (совершенных) правонарушениях (преступлениях).

Вместе с тем, заявителем не указаны конкретные документы. При этом у арбитражного суда отсутствуют основания для проверки соответствующих действий Управления Росреестра, поскольку они относятся к внутреннему ведомственному контролю. Проверка полноты указанного контроля, в том числе с точки зрения коррупционных рисков находится за пределами полномочий арбитражных судов.

Предполагаемым правонарушением заявителем указаны сделки с землей при возможных коррупционных действиях сотрудников Росреестра.

Указанное обращение подпадает под утвержденный Указом Президента РФ от 11.04.2014 №226 «Национальный план противодействия коррупции» и Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008.

Из системного толкования антикоррупционного законодательства следует, что проступки, содержащие признаки коррупции подлежат выявлению и пресечению правоохранительными органами с последующим принятием процессуальных решений о привлечении к уголовной или административной ответственности, проверка законности которых не отнесена к подведомственности арбитражных судов.

С учетом изложенного, также не подлежит оценке арбитражным судом письмо прокуратуры от 07.05.15 №8-818-2011, содержащее квалификацию прокуратурой действий должностных лиц органов власти.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное решение от 06.03.2015 об отказе в удовлетворении заявления главы КФХ Мартыновой Т.И., с учетом отсутствия установленных статьей 201 АПК РФ оснований, в том числе недоказанностью нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, подлежащих восстановлению по результатам рассмотрения заявления.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 марта 2015 года по делу А32-47643/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

Р.Р. Илюшин