Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А53-13976/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13976/2014

21 мая 2015 года                                                                                 15АП-7343/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от истца: представитель не явился, извещен. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А материалы апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТЕХМАС" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 марта 2015 года по делу № А53-13976/2014

по иску Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХМАС»

о взыскании 59 370 рублей неустойки, обращении взыскания на предмет залога,

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХМАС» о взыскании 59 370 рублей – неустойки за нарушение сроков поставки товара в соответствии с пунктом 4.1 госкотракта №32 от 24.01.2014, заключенного между сторонами; об обращении взыскания на денежные средства в сумме 35 650 руб.- задатка, внесенного ответчиком в качестве обеспечения исполнения обязательств по госконтракту в соответствии с условиями конкурса на заключение договора поставки.

Решением суда от 25 марта 2015 года  с ООО  «ТЕХМАС» взыскано в пользу Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ» 59 370 рублей неустойки, 2 378 руб. 00 коп. - судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Обращено взыскание части неустойки в размере 35 650 рублей, взысканной с ООО «ТЕХМАС» в пользу ФКУ «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», на денежные средства, внесенные ООО «ТЕХМАС» в обеспечение исполнения государственного контракта № 32 от 24.01.2014 в качестве залога по платежному поручению № 35 от 23.01.2014 на сумму 35 650 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ООО  «ТЕХМАС» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ответчик в срок, а именно 19.02.2014г. поставил истцу масло моторное, что подтверждается товарной и транспортной накладной № 78 от 18.02.2014г. Истец от подписи в указанных накладных отказался. Факт своевременной поставки подтверждается актом возврата продукции № 2 от 19.02.2014г., по которому комиссией истца в ходе приемки установлены нарушения маркировки товара. По мнению заявителя, указанные документы судом не рассматривались, оценка им не дана. В связи с возвратом всей партии продукции ответчик был вынужден произвести экспертизу товара, в заключении которой установлено, что товар соответствует требованиям ГОСТа.  Вследствие необоснованного отказа в приемке своевременно доставленной партии, ответчик в короткий срок экспресс почтой получил от завода-изготовителя из г. Рязань этикетки, с учетом нерабочих дней 22 и 23 февраля и товар был поставлен истцу 26.02.2014г. Ответчиком были предприняты все меры для выполнения условий контракта в срок, просрочка допущена не по вине ответчика, что является достаточным основанием для применения ч. 3 ст. 401 ГК РФ и п. 4.6 контракта, чтобы не применять штрафные санкции, предусмотренные контрактом.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

Ответчик через канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено и приобщено к материалам дела.

Истец направил через канцелярию суда письменные возражения на апелляционную жалобу,  которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 24.01.2014 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме между ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально- технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (заказчик) и ООО "ТЕХМАС" (поставщик) заключен государственный контракт № 32, в соответствии с которым поставщик обязался поставить грузополучателю, а заказчик обязался оплатить товар - масло моторное для бензиновых двигателей М8ВГ2К (ГОСТ 10541-78), (ОКПД 2320312) в количестве 5000 литров.

Согласно пункту 1.2 контракта цена за единицу товара составляет 46 руб. 70 коп. за 1 литр. Цена контракта установлена в размере 233 500 рублей (пункт 3.1 контракта).

В пункте 2.1 контракта установлено, что товар должен быть передан грузополучателю в течение 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

В соответствии с пунктом 1.7 контракта товар должен поставляться затаренным в канистры емкостью 20 литров, упакован и замаркирован в соответствии с ГОСТ 1510-84, ГОСТ Р 51760-2001.

Приемка товара по количеству и качеству производится комиссией, на складе грузополучателя в соответствии с действующим законодательством. При этом грузополучатель проверяет соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах (включая настоящий контракт) по наименованию, количеству, ассортименту и качеству. По окончании приемки составляется акт (пункт 2.5 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракта, за недопоставку (непоставку) товара в срок, указанный в пункте 2.1 контракта, поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере 30 % стоимости не поставленного в срок товара и возмещает все убытки в пределах, предусмотренных законодательством России.

В пункте 6.1 контракта определено, что государственный контракт заключается в соответствии с требованиями федерального законодательства, после предоставления поставщиком обеспечения исполнения контракта в порядке и размере, предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Во исполнение условий пункта 6.1 контракта поставщик по платежному поручению № 35 от 23.01.2014 перечислил заказчику денежные средства в размере 35 650 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта.

Поставщик поставил грузополучателю товар на сумму 233 500 рублей по товарной накладной № 96 от 26.02.2014 с нарушением срока.

Масло моторное для дизельных двигателей М8В (ГОСТ 10541-78), (ОКПД 2320312) принято грузополучателем по акту приемки товара № 3/7 от 24.04.2014.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "ТЕХМАС" обязательств по контракту, ФКУ "Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В пункте 2.5 контракта установлено, что приемка товара по количеству и качеству производится комиссией, на складе грузополучателя в соответствии с действующим законодательством. При этом грузополучатель проверяет соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах (включая настоящий контракт) по наименованию, количеству, ассортименту и качеству. По окончании приемки составляется акт.

В данном случае, поставка товара на сумму 233 500 рублей произведена поставщиком по товарной накладной № 96 от 26.02.2014. Согласно акту приемки товара № 3/7 от 24.04.2014 товар передан грузополучателю 26.02.2014 при сроке поставки- 24.02.2014.

Представленные в материалы дела акт экспертизы № 1560100097 и протокол испытаний № 232 от 11.03.2014 свидетельствует о соответствии поставленного товара требованиям ГОСТ 10541-78.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта товар должен быть передан грузополучателю в течение 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

Таким образом, поставщик нарушил установленный в государственном контракте срок поставки товара, установленный в пункте 2.1 контракта - в течение 30 календарных дней с момента получения заявки заказчика. Товар должен был быть поставлен 24.02.2014, фактически товар передан грузополучателю 26.02.2014.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

При таких условиях, истцом правомерно заявлено требование о взыскании неустойки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка определена истцом в размере 59 370 рублей в соответствии с пунктом 4.1 контракта.

Ходатайство об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса, ответчиком не заявлено.

В статье 334 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).

Согласно пункту 1 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

В статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со статьей 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). Правила настоящего Кодекса о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное. В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (действующего на момент размещения извещения № 0358100010013004012 от 19.12.2013) предусмотрено обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в форме безотзывной банковской гарантии, либо передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (часть 4 статьи 29, часть 4 статьи 38, часть 19 статьи 41.12, часть 37 статьи 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных