Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А32-44104/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

края – решение от 19.02.2015 по делу № А32-44360/2014 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Трест-2 к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, привлечение к административной ответственности подрядчика не исключает вины технического заказчика в совершении правонарушения по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Из материалов дела не следует, что у общества отсутствовала возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании части 2 статьи 9.4 Кодекса и им были приняты все зависящие от него достаточные и своевременные меры по их соблюдению.

В нарушение требований Технического регламента заявителем не осуществлялся должный контроль за строительством объекта в соответствии с проектной документацией.

Наличие выявленных административным органом нарушений по п. 2.1 (нарушение п. 5.2.13 СНиП 12-04-2002 при устройстве котлована), 2.3, 2.6 (неосуществление строительного контроля, выразившееся в том, что не внесены результаты контрольных испытаний образцов бетона смеси на проектную прочность в журнал бетонных работ и не представлена разрешительная документация на строительную лабораторию ООО «Монолит» - нарушения п. 4.11, 6.11 СНиП от 19.04.2004 № 12-01-2004, п. 5.1, 7.6 ГОСТ 51000.4-2011), 3.1, 3.2, 3.3 (отступление от требований проектной документации при проведении работ), 4 (не обнаружены недостатки и не возвращены на доработку рабочая документация – нарушение п. 6.1.1 СНиП от 19.04.2004 № 12-01-2004) протокола об административном правонарушении  подтверждается вступившим в законную силу судебным актом – постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 по делу № А32-44360/2014.

Наличие данных нарушений на момент проверки подтверждается сделанными управлением в ходе проверки фотографиями, приобщенными к материалам настоящего дела. Отсутствие в акте проверки и протоколе от 21.10.2014 № 1503-05-25 сведений о приобщении к ним материалов фотофиксации, не опровергает вывод суда о доказанности административным органом события, а соответственно, состава вменяемого заявителю административного правонарушения.

Перечисленные выше нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей и окружающей среды, поскольку могут повлечь снижение безопасности, надёжности возводимого объекта, который находится в близи с рекой Туапсе и акваторией Черного моря (от 300-700м) и предназначен для защиты от розлива и попадания нефти и нефтепродуктов в почву и водоемы, что может привести к экологической катастрофе.

В связи с этим совершённое обществом правонарушение правомерно квалифицировано управлением по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Доводы общества о наличии процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении материалами дела не подтверждаются.

При оставлении протокола об административном правонарушении №1503-05-25 от 21.10.2014 присутствовал представитель ООО «РН-Туапсенефтепродукт» Абаджев А.А. В материалах административного дела имеется доверенность № ВА-98 от 20.10.2014, выданная ООО «РН-Туапсенефтепродукт» Абаджеву А.А. (совершать от имени ООО «РН-Туапсенефтепродукт» следующие действия - представлять интересы Общества и действовать от его имени в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическом) и атомному надзору (Ростехнадзоре) с правом получения акта проверки, предписания, определения, участвовать при возбуждении дела (составление протокола) об административном правонарушении по ст. 9.4. ч.1, ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «РН-Туапсенефтепродукт» на основании Распоряжения от 19 сентября 2014 года №5027-р – т. 1 л.д. 153).

На рассмотрении административного дела присутствовал представитель ООО «РН-Туапсенефтепродукт» Чумаченко В.С. по доверенности от 17.11.2014г. № ВА-105.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в действиях общества малозначительности совершенного правонарушения.

Арбитражный суд Краснодарского края полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2015 по делу № А32-44104/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Р.Р. Илюшин