Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А32-941/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и оборота алкогольной продукции, подтвержден соответствующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.12.2014 № 11-17/256; товаросопроводительными документами на поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Золотая Рыбка» (ИНН 2352046191), ООО «Конкурент» (ИНН 2352003279), ООО «Водолей» (ИНН 2352038715), ООО «ЕвроТорг» (ИНН 2311090040), ООО «Шоколад» (ИНН 2302063233), ООО «Армавирская межрайонная база» (ИНН 2302051541), «Диоп» (ИНН 2315006320), ООО «Анчар» (ИНН 2315166846), ПО «Староминчанка» (ИНН 2350011002), ООО «Петровский «Горизонт» (ИНН 2349002910), ООО «Айсберг» (ИНН 2349028820), в том числе справками к ТТН - разделы А и Б; отчетами, сформированными в ЕГАИС; сведениями о фиксации; декларациями об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Красная Поляна ЛТД»; декларациями об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции ООО «Золотая Рыбка», ООО «Конкурент», ООО «Водолей», ООО «Петровский «Горизонт», ООО «Айсберг», ООО «ЕвроТорг», ООО «Шоколад», ООО «Армавирская межрайонная база», «Диоп».

Поскольку предусмотренные вышеназванными нормами Закона № 171-ФЗ сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции, у общества отсутствовали, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Красная Поляна ЛТД» состава вменяемого ему административного правонарушения является правильным.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции в материалы дела не представлено.

Действующим законодательством организациям оптовой торговли предоставлена возможность не допустить оборот нелегальной продукции.

Данная возможность зафиксирована в пункте 19 Правил N 522, согласно которому информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется организациям, осуществляющим производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи) продукции.

Организациям предоставляется информация, зафиксированная в единой информационной системе, а также информация о закупаемой или поставленной ими продукции в соответствии с перечнем информации, утвержденным Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Для получения информации организация, используя технические средства связи, направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям запрос по форме и в формате, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

Кроме того, в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ одним из обязательных документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, является справка к ТТН (разделы А и Б).

Согласно форме указанной справки, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, в пункте 12 раздела А справки указываются номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По указанному номеру организация оптовой торговли алкогольной продукцией имеет возможность проверить информацию о фиксации в ЕГАИС обязательных сведений в отношении приобретаемой алкогольной продукции.

Как следует из пояснений административного органа, на официальном сайте Росалкогольрегулирования размещен информационный ресурс "Электронные услуги для организаций", который предназначен для подачи деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Росалкогольрегулирование, проверки сведений, нанесенных на федеральные специальные марки (далее - ФСМ) и акцизные марки (далее - AM), номеров подтверждения фиксации документов в ЕГАИС, направления в адрес организации корреспонденции в электронном виде. Раздел позволяет не только проверить сведения, нанесенные на ФСМ и AM, но и проверить наличие фиксации документов в ЕГАИС.

Общество ссылается на отсутствие вины в действиях заявителя жалобы в связи с тем, что на момент закупки спорной продукции в период с 1 квартала по 2 квартал 2014 года у ООО «Красная Поляна ЛТД» отсутствовала возможность доступа к ресурсам ЕГАИС. Указанный довод судебной коллегией не принимается, поскольку опровергается материалами дела, а также ввиду отсутствия доказательства невозможности провести обществом проверку товаросопроводительных документов с помощью ресурса ЕГАИС или путем направления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка соответствующего запроса.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение вышеназванных норм вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля общества при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Поскольку доказательств принятия заявителем необходимых и достаточных мер для соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции в материалы дела представлено не было, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии вины общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, а потому отклоняются апелляционным судом.

Процессуальных нарушений при производстве по административному делу управлением не допущено.

Протокол об административном правонарушении от 24.12.2014 № 11-17/256 составлен в присутствии представителей по доверенности Мамаева Д.И. и Колесник П.Д., о чем свидетельствуют подписи в данном процессуальном документе (т. 1 л.д. 58-92).

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2015 по делу № А32-941/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.А. Сулименко