Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А32-8724/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8724/2014

07 мая 2015 года                                                                                 15АП-23767/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца – Левентюка А.В. по доверенности от 26.12.2014, Ивановой А.В. по доверенности от 26.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 по делу № А32-8724/2014, принятое судьей Тарасенко А.А.,

по иску администрации города Сочи (ОГРН 1022302934367/ ИНН 2320037148)

к закрытому акционерному обществу «Аврора» (ОГРН 1022302832661/ ИНН 2319029255),

об освобождении земельного участка и его приведении в первоначальное состояние путем освобождения от одноэтажного строения

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу «Аврора» (далее – ЗАО «Аврора», ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения общества земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Навагинская, с видом разрешенного использования- торговый центр; об обязании привести данный земельный участок в первоначальное состояние путем его освобождения от одноэтажного объекта общей площадью 163,5 кв.м. на основании ст.ст. 209,301,622 ГК РФ (с учетом принятых судом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 52,66 т.1)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи об истребовании из чужого незаконного владения ЗАО «Аврора» земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м. отказано. Производство по исковым требованиям администрации г. Сочи об обязании ЗАО «Аврора» привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м. в первоначальное состояние путем освобождения от одноэтажного объекта общей площадью 163,5 кв.м., прекращено по п.2 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Администрация города Сочи обратилась с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что в связи с истечением 01.10.2013 срока действия договора аренды от 18.08.2011 № 4900006934 земельного участка, заключенного сторонами, департаментом в адрес ЗАО «Аврора» было направлено уведомление о том, что срок действия договора продлеваться не будет. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2014 по делу № А32-6914/2014 на орган Росреестра  возложена обязанность совершить действия  по государственной регистрации прекращения (обременения) права, возникшего из указанного договора аренды. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2014 по  делу № А32-42355/2013 отказано в удовлетворении заявления ЗАО «Аврора» об обязании администрации принять решение об установлении нового срока аренды спорного земельного участка. 26.02.2014 в адрес ЗАО "Аврора" направлена претензия исх. №3752/02-05-16 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м. Обществу предложено в 15-дневный срок с момента получения претензии освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа расположенного на нем объекта. Вывод суда первой инстанции о том, что по настоящему делу заявлены по существу аналогичные заявленным в рамках дела № А32-5299/2012 основания и предмет иска - требование о сносе самовольной постройки  неверен. В рамках дела № А32-5299/2012 был заявлен иск о сносе самовольной постройки на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в настоящем деле требования обоснованы нарушением ст.ст. 622, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. В письменных пояснениях администрация указала, что  в настоящее время изменен вид разрешенного использования земельного участка с "торгового центра" на "парк", который не допускает расположение на нем капитальных объектов недвижимости.  В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с прекращением договора аренды, общество обязано вернуть (передать) по акту приема-передачи администрации г.Сочи земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул. Навагинская, освободив его от одноэтажного объекта недвижимости площадью 163,5 кв.м.

ЗАО "Аврора" в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2014 без изменения. Общество указало, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду по договору № 4900006934 от 18.08.2011 во исполнение ранее заключенного договора инвестирования от 02.12.2008 с целью строительства на нем торгового центра ориентировочной площадью 4789 кв.м. Данный договор до настоящего времени является действующим и администрация настаивает на исполнении инвестором (ЗАО "Аврора") договорных обязательств , что подтверждается письмом администрации г.Сочи от 12.02.2014. Обществом  истцу направлены два варианта дополнительных соглашений, при положительном рассмотрении которых будет урегулирован вопрос о предоставлении земельного участка в аренду и реализации инвестиционного проекта путем реконструкции торгового центра.

В судебном заседании представители администрации апелляционную жалобу поддержали в полном объеме, просили отменить решение суда, принять новый судебный акт, обязав ответчика возвратить администрации города Сочи по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772, площадью 1728 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, ул. Навагинская, освободив его от одноэтажного объекта недвижимости общей площадью 163,5 кв.м.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления главы города Сочи от 29.09.2005 № 2863 «О предоставлении ЗАО «Аврора» земельного участка для строительства кафе «Крошка-Картошка» по ул.Навагинской в Центральном районе» следует, что  в соответствии с постановлением главы г.Сочи от 17.11.2004 № 2423 «О предварительном согласовании ЗАО «Аврора» места размещения кафе «Крошка-Картошка» по ул.Навагинской в Центральном районе сформирован земельный участок и поставлен на кадастровый учет за номером 23:49:02 04 015:0029.

12.10.2005 между администрацией г.Сочи (арендодатель) и ЗАО «Аврора» заключен договор № 4900002657, согласно п. 1.1, 1.3 которого арендатору передан земельный участок площадью 900 кв.м. для строительства кафе «Крошка-картошка» сроком по 01.10.2008г. Договор зарегистрирован 21.12.2005.

Согласно постановлению главы города Сочи от 29.04.2008 № 501 и дополнительному соглашению № 1 от 30.06.2008 к договору аренды № 4900002657 от 12.10.2005, изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:02 04 015:0029 на «торговый центр».

Постановлением главы города Сочи от 09.10.2008 № 1100 установлен новый срок аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:02 04 015:0029  до 01.10.2013.

14.10.2008 между сторонами заключен договор № 4900004834 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:02 04 015:0029  сроком действия до 01.10.2013.

Постановлением администрации города Сочи от 21.07.2010 № 930 ЗАО «Аврора» предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки: с кадастровым номером 23:49:0000000:351 площадью 188 кв.м. по ул.Островского  в Центральном районе г.Сочи; с кадастровым номером 23:49:0000000:354 площадью 640 кв.м. по ул.Навагинская в Центральном районе г.Сочи. Между сторонами заключены договоры аренды от 20.09.2010 № 4900006019 и от 20.09.2010 № 4900006019, по условиям которых земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0000000:351 и 23:49:0000000:354 с видом разрешенного использования – торговый центр - переданы арендатору во владение и пользование сроком до 21.07.2013. Договоры зарегистрированы 04.10.2010г.

Согласно постановлению администрации г.Сочи от 13.05.2011 № 859 и кадастровому паспорту от 03.06.2011 № 2343/12/11-211313 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772, площадью 1728 кв.м. образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0000000:351, 23:49:0000000:354, 23:49:0204015:29.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Навагинская, принадлежит на праве муниципальной собственности  муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.05.2012 № 50/135/2012-262.

По договору аренды от 18.11.2011 № 4900006934, заключенному между муниципальным образованием город-курорт Сочи (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Аврора» (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:772, площадью 1728 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, по ул.Навагинской  с видом разрешенного использования - «торговый центр» передан арендатору во временное владение и пользование. Срок действия договора установлен п. 2.1 с момента государственной регистрации договора по 01.10.2013. Условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 13.05.2011 (п.2.3). Согласно п. 1.2 договора он является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Пунктом 1.3 договора установлен запрет на возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей  разрешительной документации. Пунктами 5.2.23, 8.5 договора предусмотрена обязанность арендатора при прекращении срока действия  договора или его расторжении передать арендодателю земельный участок в состоянии и качестве не хуже первоначального, освободив его в срок не более трех дней. Арендатор не вправе использовать возведенные здания, строения, сооружения до приемки их в эксплуатацию  в установленном порядке (п. 5.3.4).

Срок действия договора прекращается по истечении срока, указанного в пункте 2.1 настоящего договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем, арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок (п.8.4 договора). Договор зарегистрирован 13.09.2011.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п.1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

По истечении срока действия договора департамент имущественных отношений администрации г.Сочи направил в адрес ЗАО «Аврора» уведомление от 19.08.2013 № 16048-16/02-05-17 об отсутствии намерения на продление арендных отношений по договору № 4900006934.

Актом осмотра земельного участка от 25.02.2014 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728,0 кв.м., по ул.Навагинской расположена одноэтажная постройка общей площадью ориентировочно 140,0 кв.м., документы на постройку не представлены.

26.02.2014 ценным письмом департаментом направлена претензия с требованием об освобождении и возврате земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:772 площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул.Навагинская, в течение 15 дней и приведении его в первоначальное положение, путем демонтажа находящегося на нем объекта.

В пункте 34 совместного Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Правовых оснований для применения к правоотношениям сторон норм ст. 301 ГК РФ не имеется.

В пункте 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Кодекса арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению,