Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А32-40909/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40909/2014

06 мая 2015 года                                                                                 15АП-5676/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель Николаев О.А. по доверенности от 11.11.2014, паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьих лиц: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроглобус" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2015 по делу № А32-40909/2014, принятое судьей Решетниковым Р.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроглобус" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленжику Краснодарского края третье лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный комплекс "Знамя" Гречко Виталий Владимирович" о признании незаконными действия налогового органа по внесении записи в ЕГРЮЛ и признании недействительной записи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроглобус» (далее - ООО «Агроглобус», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края (далее - ИФНС России по г. Геленджику, налоговая инспекция) о признании незаконными действий налогового ор­гана по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2122363004531 от 09.10.2014 о ликвидации ООО ДОК «Знамя» и признании недействительной записи № 2122363004531 от 09.10.2014 о ликвидации ООО ДОК «Знамя».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд возвратил обществу с ограниченной ответственностью «Агроглобус» из федерального бюджета 2000 рублей излишне упла­ченной государственной пошлины по иску. Судебный акт мотивирован тем, что на момент получения ИФНС России по г.Геленджику копии определения Ар­битражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 по делу №А32-19502/2007 о за­вершении конкурсного производства в отношении ООО «ДОК «Знамя» данный судеб­ный акт в установленном порядке обжалован не был; апелляционная жалоба ООО «Аг-роглобус» на указанное определение возвращена Пятнадцатым арбитражным апелля­ционным судом.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 о завершении конкурсного производства представлено конкурсным управляющим в ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края 08.10.2014. Однако согласно электронной карточке дела № А32-19502/2007 на сайте Арбитражного суда указанно, что только 09.10.2014 дело было направленно в суд первой инстанции. Также общество в апелляционной жалобе указало на то, что 09.10.2014 г. в банкротное дело № А32-19502/2007 ООО «Агроглобус» было  подано две кассационные жалобы: о признании торгов недействительными; жалоба на определение о завершении конкурсного производства. Однако 09.10.2014 ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края была внесена запись 2142304022408 о ликвидации юридического лица ООО ДОК «Знамя».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Агроглобус" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

ИФНС России по г. Геленджику представителя в судебное заседание не направила; о месте его и времени извещена, надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела ООО «ДОК «Знамя» было зарегистрировано в качестве юридического лица Исполнительным комитетом города Геленджика 25.03.1992. При последующей перерегистрации ООО «ДОК «Знамя» был присвоен ОГРН 1032305708456.

В рамках дела №А32-19502/2007 ООО «ДОК «Знамя» обратилось в Арбитраж­ный суд Краснодарского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкро­том).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2009 по делу №А32-19502/2007 в отношении должника введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2010 по делу №А32-19502/2007 ООО «ДОК «Знамя» признано несостоятельным (банкротом), кон­курсным управляющим утвержден Растегаев С.А.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2011 по делу №А32-19502/2007 конкурсным управляющим общества утвержден Гречко В.В.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2013 по делу №А32-19502/2007 произведена замена кредитора ООО «Агентство правового обеспе­чения» на ООО «Агроглобус» в реестре требований кредиторов ООО «ДОК «Знамя» в размере требований 3401640 рублей 22 копейки основного долга.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 по делу №А32-19502/2007, принят отчет конкурсного управляющего и завершено конкурсное производство в отношении ООО «ДОК «Знамя» (ИНН 2304005244, ОГРН 1022300771790).

ООО «Агроглобус» 19.09.2014 обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции от 29.08.2014 о завершении конкурс­ного производства в отношении должника по делу №А32-19502/2007.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу №А32-19502/2007 апелляционная жалоба ООО «Агроглобус» на определение суда от 29.08.2014 возвращена в связи с пропуском срока на апелляционное обжалова­ние.

На основании копии определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2014 по делу №А32-19502/2007, заверенной 30.09.2014, ИФНС России по г. Ге­ленджику приняло решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельно­сти ООО «ДОК «Знамя» (ИНН 2304005244, ОГРН 1022300771790) в связи с его ликви­дацией на основании определения о завершении конкурсного производства (запись ЕГ-РЮЛ № 2122363004531 от 09.10.2014).

Полагая, что государственная регистрация ликвидации ООО «ДОК «Знамя» не соответствует закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей», и закону «О несостоятельности (банкротстве)», общество «Агроглобус» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичны е полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ). Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, включая случаи реги­страции прекращения их деятельности, урегулирован Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивиду­альных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей» государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляет­ся на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производ­ства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в элек­тронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обще­го пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приоста­навливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства установлен статьей 1 49 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит опреде­ление о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсно­го производства подлежит немедленному исполнению (пункт 1 статьи 149 Федерально­го закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношени­ям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на от­ношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротст­ве)», действовавшего на момент введения в отношении ООО «Агроглобус» процедуры конкурсного производства, с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (бан­кротстве)» применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соот­ветствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты при­нятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 3 информационно­го письма от 04.06.2009 № 130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными по­ложениями Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Фе­деральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что пункт 3 статьи 4 Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 предусматривает, что с момента завер­шения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, положения новой редакции Закона применяются к правоотно­шениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответ­ствии с новой редакцией Закона.

Если после вступления в силу Закона № 296-ФЗ арбитражный суд вводит новую процедуру по такому делу, то на основании указанной нормы введение новой процеду­ры (в частности, признание должника банкротом и открытие конкурсного производст­ва) осуществляется по правилам новой редакции Закона.

В случае завершения после вступления в силу Закона № 296-ФЗ введенной до этого процедуры без введения новой процедуры (завершение конкурсного производст­ва, прекращение производства по делу) ее завершение осуществляется по правилам старой редакции Закона. В связи с этим исполнение и обжалование определения о за­вершении конкурсного производства, введенного до вступления в силу Закона № 296-ФЗ, осуществляется по правилам статьи 149 старой редакции Закона.

Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2010 по делу №А32-19502/2007 в отношении ООО «ДОК «Знамя» было открыто конкурсное производство. Названная процедура несостоятель­ности (банкротства) введена на основании Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

Статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 №227-ФЗ (введенным в действие с 01.01.2011) изменены редакции пунктов 2, 3 статьи 149 Федерального закона о бан­кротстве. Указанными нормами в их новой редакции предусмотрено, что арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения опреде­ления арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указан­ное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридиче­ских лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2); определение арбит­ражного суда