Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А32-36563/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-36563/2014

29 апреля 2015 года                                                                              15АП-1057/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО «Мейра»: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 03.04.2015 № 54, удостоверении ГС № 092661;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2014 по делу № А32-36563/2014, принятое судьей Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра" к Новороссийской таможне о признании незаконным бездействия, об обязании осуществить возврат,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее общество, заявитель, ООО «Мейра») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 759932 рубля 13 копеек по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517, выразившееся в отказе в рассмотрении Заявления № 48 от 16.09.2014, изложенном в письме от 25.09.2014 № 13-13/31966, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517 в сумме 759932 рубля 13 копеек.

            Решением  суда  от  27.11.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с временной нетрудоспособностью (болезнью) судьи Филимоновой С.С. в составе суда на основании определения от 21.04.2015 произведена замена судьи Филимоновой С.С. на судью Сурмаляна Г.А., рассмотрение дела производится с самого начала.

В материалы дела от ООО «Мейра» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификацией №1 от 18.07.2012 г., заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск - после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

            Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517. По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ № 10317090/300813/0013336:

товар № 1 - персики свежие, «HAL», класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 12000 кг, весом брутто - 12700 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 2 - нектарины свежие, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 6250 кг, весом брутто - 6600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 3 - виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 137500 кг, весом брутто - 145600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

- по ДТ № 10317090/030913/0013517:

товар № 1 - виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 29500 кг, весом брутто - 31300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 - нектарины свежие, размер 22 мм, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 6500 кг, весом брутто - 6900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 3 - груши свежие, «SANTA MARIA», класс 1, размер 65-75+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 6400 кг, весом брутто - 6800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517 товаров была заявлена ООО «Мейра» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 г. №1/2012, спецификация №1 от 18.07.2012 г., дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) № 019170 от 29.08.2013 на сумму 144142,50 долларов США (по ДТ №10317090/300813/0013336), № 019172 от 01.09.2013 на сумму 39531,00 долларов США (по ДТ №10317090/030913/0013517), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517 обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки от 30.08.2013г. по ДТ №10317090/300813/0013336, от 03.09.2013г. по ДТ №10317090/030913/0013517, Расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; пояснения по форме расчетов, по согласованию сроков и условий оплаты за ввозимый товар (при наличии скидок - условия их предоставления); качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; копия коносамента с обеих сторон; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.08.2013 по ДТ №10317090/300813/0013336, от 03.09.2013 по ДТ №10317090/030913/0013517.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «.. .При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

            В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 759932 рубля 13 копеек, в том числе: по ДТ №10317090/300813/0013336 - 622819 рублей 59 копеек, по ДТ №10317090/030913/0013517 - 137112 рублей 54 копейки.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 48 от 16.09.2014 (вх. таможни от 18.09.2014 № 35815) на сумму 759932 рубля 13 копеек, считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317090/300813/0013336, №10317090/030913/0013517.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 25.09.2014 № 13-13/31966.

            Основанием для отказа в рассмотрении Заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия